3月30日上午，2018西安·世界厕所工作大会—厕所革命之建设与管理在西安曲江兵馆前人大会堂举行。西安市市委书记王永康在大会上致辞，西安市市委常委聂仲秋介绍了西安市“厕所革命”开展情况。

王永康：景区新建改建厕所465座 实现A级景区“第三卫生间”全覆盖

王永康在致辞中说，梁实秋先生曾说过：察人观耳后，看国家则看厕所(意思是，观察一个人要看他背后怎么做，观察一个国家文明程度要看它的厕所是否清洁卫生)。

世界厕所组织创始人沈锐华先生也认为：“看一个城市的文明程度，最好去看它的公厕。公厕怎样，城市文明就怎样。”可以说，厕所服务系统是否完善，已经成为衡量一座城市文明程度的重要标志。

早在5000年前，中国最早的厕所就出现在西安半坡村氏族部落。可以讲：西安是厕所文明的发源地。

今天，很高兴邀请到各位嘉宾莅临千年古都、文明古城，一起探寻厕所文明历史，共同探讨“厕所革命”建设经验，研究与每个人切身相关的人生小事、民生大事、城市难事，以更好地服务和改善群众生活。

2015年，习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示，全国范围内掀起了一场声势浩大的“厕所革命”。

2017年11月，习总书记就推进“厕所革命”再次作出重要指示，强调：厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

2017年以来，西安掀起“三大革命”，即：抓“烟头革命”——“烟头不落地、西安更美丽”;抓“厕所革命”——“厕所有标准、城市有温情”;抓“行政效能革命”——“干部当好店小二、群众最多跑一次”。这“三大革命”已经成为古城的新形象、新名片、新风尚。

特别是，2017年是西安“厕所革命”的开局之年。

坚持思想变革：牢记践行习总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，把“厕所革命”作为补齐影响城乡群众生活品质短板的务实之举，成立工作领导小组，建立联席会议制度，每两个月召开一次联席会议，并印发工作实施方案，明确目标任务，系统部署推进。

坚持创新服务：全面推行厕所管理“所长制”模式，4100余名干部担任“所长”，分级负责、责任到人。实行检查、反馈、协调、处置、督查“五步工作法”，做到了平时有人扫、日常有人查、问题有人管。

坚持以人为本：注重在细节上体现人性化、更有“人情味”。针对一些地方出现女性如厕“排长龙”问题，实现在人流密集区域男女厕位比例不低于1:2。

比如，大雁塔北广场对公厕改造提升后，男女厕位比例达1:3.5，其中东西两侧重点公厕男女厕位比例达1:6。游客李女士说，“去旅游景区上厕所，一般都是女厕所前排长队。可来到西安旅游，发现旅游景点公厕女厕位很多，真是人性化考虑，这样很好。”

而且为满足家庭出游需求，我们着力提高“第三卫生间”占比：专门增设安全抓杆等设施，方便老人和残障人士使用;为带婴儿出游的家长，设置了婴儿护理台、儿童专用安全座椅等设施;还安装了应急呼叫器，紧急情况可以随时寻求管理人员的帮助，等等。

2017年以来，西安因“厕所革命”成效显著，获评全国“厕所革命”综合推进先进单位、厕所革命优秀城市等诸多殊荣，更得到广大市民和中外游客的赞誉。

与大家分享三个故事：

第一，市民群众的故事：家住曲江的市民苏晓枚，对“厕所革命”感受颇深。雁南四路公厕改造前，脏乱差问题比较严重，影响着周边居民日常生活。改造提升后，公厕周边绿植繁茂，并在内部添置了烘干机、儿童洗手台等设施，还增设了“第三卫生间”。苏晓枚说：“家门口有这样一座卫生间，不仅方便了市民，也美化了环境。我每天都会在这条街上散步。”

第二，外国游客的故事：曾几何时，中国的厕所环境问题比较突出，但随着“厕所革命”的开展，发生了根本性的变化。英国游客特雷弗?罗兰首次来西安，在大雁塔北广场公厕如厕后，赞叹道：“这里的公厕很漂亮、很明亮、很干净、很方便，还有烘干机，一下子就加深了对中国新时代的美好印象。”

第三，行业专家的故事：国际旅游联合会副主席孙双西先生在西安期间，注意到南门城墙外有一片葱绿和精心修建的观景园，他进入地下通道想上城墙看看景色，发现地下通道干净漂亮，厕所地上没有一个烟头，感到十分惊喜。孙双西先生高度评价西安“厕所革命”，他说：“由于工作原因，我造访过世界很多城市，西安这个厕所毫无疑问，可以同欧洲最干净的城市公厕媲美，说它是中国最干净的公厕也毫不夸张。”

这三个故事反映出：“厕所革命”是“小角落的大革命”，关乎百姓生活，折射文明风尚，关系城市国际形象，越是细微处，越能彰显城市的硬度、温度和文明程度。

本次大会既是各位专家、同仁对西安“厕所革命”成效的一次大检阅，也是开放的大西安向世界学习的一次好机会。目前，西安出台了旅游厕所革命、城镇厕所革命《新三年实施方案》，以及《农村公共厕所建设改造提升方案》和《农村无害化户厕改造提升三年行动方案》，我们要争取到2020年实现三大目标：

一是，景区厕所要升级提档。要坚持把“厕所革命”作为旅游业一号工程，新建改建厕所465座，实现A级景区“第三卫生间”全覆盖，推出一批具有地域文化特色的示范厕所。探索“互联网+厕所”，提升智慧化服务水平，形成西安旅游厕所建设管理的标准和品牌。

二是，城市厕所要增量提质。要加大城市公厕规划增补建设力度，争取突破5000座，建成区内公厕密度达到6座/平方公里。实行标准化建设管理，新建公厕全部达到二类及以上标准，配置人性化服务设施。

三是，农村厕所要改造提升。要按照“一村一厕”，实现农村公厕总数达2732座。完成全市农村“3年50万户”无害化厕改任务目标，让农民群众都能用上干净文明卫生的厕所。创新“厕所革命+生态景观+美丽经济”模式，强化公共服务配套，助力美丽乡村振兴。

总之，我们将以此次大会为契机，主动加强与各方的合作交流，汲取国际先进理念和经验，充分运用到新时代大西安厕所建设管理工作中，为全国“厕所革命”做出更大贡献，为世界厕所发展打造“西安样板”。

市委常委聂仲秋：

　　西安全市城市公共厕所达2841座

　　超过国家明确的每平方公里3座的标准

随后，西安市市委常委聂仲秋介绍了西安市“厕所革命”开展情况。

聂仲秋说，厕所问题是关乎群众之利和城市形象的民生工作。厕所虽小、但小中可以见大、小中有温情、小中有创新。2017年是西安开展“厕所革命”的开局之年，市委、市政府深入贯彻习总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，把“厕所革命”作为提升品质生活环境的重点来抓。紧盯“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标，按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的思路，将“一厕一景”“一厕一长”的理念融入厕所建设管理中。

一是抓规划，加大公共厕所增设力度，解决“数量少”问题。发挥互联网大数据作用，按照每平方公里6座以上，合理规划、精心设计，严格按照国家二类以上标准建设。同时，结合区域特点，将公共厕所建设与文化、历史、生态等元素结合，满足群众如厕体验感。

二是抓进档，改造提升老旧公共厕所，解决“标准低”问题。通过全面整理翻修、扩充面积、更换老旧设施、配备服务设施等方式，提高一类公共厕所占比，增加第三卫生间数量，提升原有厕所供给质量和管理服务水平。

三是抓开放，鼓励各单位开放自有厕所，解决“如厕难”问题。采取政府对社会单位开放厕所给予一定经济补偿方式，广泛动员、引导和鼓励社会力量参与“厕所革命”，对有条件对外开放的沿街单位自有厕所进行改造提升后挂牌开放。

四是抓标准，全面推行“所长制”管理，解决“脏乱差”问题。在全市推行厕所管理“所长制”模式，实行挂牌服务、制度上墙，做到分级负责、责任到人。实行检查、反馈、协调、处置、督查“五步工作法”，做到厕所平时有人扫、日常有人查、问题有人管。

五是抓创新，推进厕所管理智慧服务，解决“不好找”问题。统一设计公共厕所导向标识牌，使标识指引更加明确、醒目易辨。让“厕所革命”搭上“互联网+”的快车，主动与百度、高德地图等互联网软件开发公司合作，实现厕所线上更新、在线导航，提供更加便捷的如厕服务。

六是抓示范，拓展公共厕所各项功能，解决“无标杆”问题。在人流量较大的旅游景点，塑造出了一批美观实用的“精品厕所”。如大雁塔北广场、大唐芙蓉园、绛(jiang)子巷等公共厕所,人性化设施一应俱全，建设精美而不奢华。

通过一年的努力，西安“厕所革命”实现了新突破、新跨越，全市城市公共厕所达到2841座，超过国家明确的每平方公里3座的标准(计划到2020年达到5017座)。西安先后荣获全国“厕所革命”综合推进先进单位、“厕所革命优秀城市奖”等荣誉。央视《新闻联播》《焦点访谈》栏目、央视国际频道等媒体对我市“厕所革命”做法和成效作了深入报道。“厕所革命”在获得群众认可、游客“点赞”的同时，提升了西安的影响力和美誉度。

“厕所革命”要想取得更大的成效，确非一朝一夕之功，需要长抓不懈、久久为功。去年底，习总书记再次强调：“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。我们将按照习总书记重要指示，发扬钉钉子精神，紧盯改善民生、补强短板的目标，分旅游景区、城市、农村，全面实施三年行动计划，把“厕所革命”推向城乡的角角落落，惠及更多的群众和游客。努力做“厕所革命”的先行者、领跑者。

华商记者 文图/任婷