本报讯（记者 张毅）6月20日,记者从中共陕西省委对外宣传办公室举办的"全面深化改革"主题系列新闻发布会上获悉，陕西省2017年新登记各类市场主体55.19万余户，同比增长42.79%，高于全国平均水平26.22个百分点，在全国排第二位。

"宽进""严管"相结合 打造陕西公共信用信息平台

据悉，深化商事制度改革是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、转变政府职能、释放发展潜力的重大部署。2014年1月1日，按照省委、省政府工作部署，陕西省率先在全国实施商事制度改革。陕西省工商局在完成国家"规定动作"的基础上，结合陕西实际，在"自选动作"上进行了率先探索和创新实践，改革成果显著。

改革实施以来，陕西省工商局坚持"宽进"与"严管"相结合，积极构建方便快捷的市场准入环境和公平有序的市场竞争环境。不断降低准入门槛、放宽登记条件、提高登记效率、畅通退出渠道达到“宽进”。同时更新监管理念、创新监管方式、健全监管机制、不断完善监管体系而做到“严管”。

据了解，陕西全面建成国家企业信用信息公示系统（陕西），联合省发改委协调50个省级部门、586个市级部门、3509个县级部门接入省公共信用信息平台，实现信息资源互联互通、共享共用，工商部门涉企信息公示率达到100%。

目前，国家企业信用信息公示系统（陕西）已公示各类市场主体登记备案信息3464.44万条，动产抵押信息4.91万条，股权出质信息7619条，行政处罚信息1.04万条，企业经营异常名录信息12.79万条，抽查检查信息7.62万条。

降低准入门槛 促进市场主体活跃度不段提升

商事制度改革以来，一系列改革举措持续降低了市场准入门槛，提高了登记注册的便利化水平，市场主体数量大幅攀升。改革以来，全省新增市场主体187.79万户，是改革前历年积累总量的1.29倍，占全省累计实有市场主体总量的73.3%。

“改革以来，全省日均登记市场主体1512户，比改革前提高145.85个百分点。特别是2017年，全省新登记市场主体55.19万户，同比增长42.79%，高于全国新登记市场主体平均增长水平26.22个百分点，排全国第2位，创商事制度改革以来新高。”陕西省工商局新闻发言人、副局长耿普霞表示，新增市场主体活跃度的持续提升，促进了陕西省的产业结构调整，成为经济转型升级的重要推动力，有效扩大了社会就业。

“改革实施以来，陕西省新登记私营企业、个体工商户共吸纳就业人员567.08万人，比改革前吸纳就业人员总数提高了21.49个百分点。”耿普霞说。自改革以来，陕西新登记生物医药、汽车制造、健康养老、信息技术、新能源、新材料等新产业市场主体1.52万户，占新兴行业市场主体存量的78.03%，是2013年底存量的3.6倍。同时，现在登记一户企业的时间比过去大大缩短，特别是实行了"五证合一""多证合一"后，改革了市场主体准入多个部门、多个证件、多个环节、多种材料的繁琐管理模式，有效提高了政府行政效能和社会运行效率，达到了市场主体和政府职能部门"双减负"的目标。

深化商事制度改革创建陕西营商新环境

耿普霞告诉记者，下一步，陕西省工商局将牵头实施简化企业开办和注销程序行动，推进"证照分离"改革，完善"微信办照"系统，扩大"微信办照"业务覆盖面，推广网上登记系统的应用，加快"互联网+工商登记"步伐。同时巩固规范"多证合一、一照一码"改革。推动外资企业"单一窗口、单一表格"改革。强化事中事后监管。落实信息推送、公示义务，提高涉企信息归集的政府部门覆盖率，充分发挥公示系统"一网归集、三方使用"功能，推进涉企信息共享共用。

耿普霞表示，面对新的形势和要求，陕西省各级工商和市场监管部门将在省委、省政府的正确领导下，不断深化商事制度改革，创新登记监管方式，深入推进工商注册便利化，优化提升营商环境，全力支持各类市场主体提速增量、提质增效，为加快新时代陕西追赶超越做出新贡献。