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陕西推进不动产统一登记 建立高效现代产权制度
2018-07-03 17:12   作者:张毅  来源:西北信息报--西北在线
摘要:7月3日,陕西省人民政府举行政策例行吹风会,解读《陕西省方便企业办理不动产登记行动方案》。

本报讯(记者 张毅)7月3日,陕西省人民政府举行政策例行吹风会,解读《陕西省方便企业办理不动产登记行动方案》。

不动产统一登记制度是切实保护公民合法财产权益、提高政府治理效率和水平、方便企业群众的一项基础性制度,更是一项进一步健全归属清晰、权贵明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,对夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。

陕西省国土资源厅党组成员、副厅长卢勇表示,所谓的不动产登记用法律语言来说,就是不动产的物权登记,是权利人申请国家职能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实,这就是不动产登记的概念。“用咱们老百姓的话来说,就是给自己的房子、自己的土地、林权、矿权等不动产依法办理身份证。” 卢勇说,不动产统一登记就是将过去分散在国土部门、住建部门、林业部门、农业部门等不动产登记职能统一整合到一个部门,就是我们的国土资源部门来统一负责不动产的登记,为群众提供更加方便、快捷、便民的服务。

不动产为什么要登记呢?西北大学法学院杨丽珍教授表示,不动产登记的目的主要是公示物权的,也就是说通过登记的方式把不动产物权的类型、归属以及物权变动的情况让公众来知晓。杨丽珍说,签订不动产交易的房产买卖合同,对于房产买卖合同签订了之后,如果没有去办理房产的转移登记,从法律上来讲,买受人还不能够取得房产的所有权。因为国家的物权法,把合同的效力和物权登记的效力是相区分的,对于一个订立了不动产物权转让这样一个合同,除了法律另外有规定,或者当时另外有约定以外,这个合同是有效的,但是不动产是不会发生变更的。想让不动产发生变动,就必须去办理登记。因此签订了一个房产的买卖合同,如果要想取得不动产的所有权,为了防止一房二卖的话,还是需要办理物权登记的。

据悉,2015年3月1日起,国家颁布了《不动产登记暂行条例》,实施不动产统一登记。陕西省国土资源厅不动产登记局局长王文表示,不动产统一登记的实施对于企业和办证的群众主要有四个方面的好处。第一方面的好处方便群众。在过去,群众要办理房产证、土地证等等不动产证书,就需要跑到房产部门、土地部门等几个部门重复提交相关资料,统一登记以后,所有的产权就需要到一个部门,办理一本证书,拿一个证就完成了。第二是提高效率。统一登记后,能够解决职责交叉和推诿扯皮的现象,工作效率也就大大提高了。第三是能够降低成本。不动产统一登记以后,将分散登记集中到一个部门去办理,既降低了政府的行政成本,也降低了群众的办事成本,减轻了当事人负担。第四是保障权益。职责分散,各部门的程序、标准各不相同,各类证书更是繁杂多样,容易出现权利的交叉,影响不动产的安全交易。新的不动产登记,不仅制度统一,而且要求更全面更安全,能够有效提高登记的质量,保障咱们权利人的合法权益。

王文告诉记者,我国不动产登记的种类主要有土地、房屋、森林、林木、草原、水域、滩涂等等。在分散登记时期,基本上每一类不动产都有相应的登记体系和证书样式,那么就造成了证书非常繁多,既不经济,也不方便。而且容易出现产权的相互交叉、重登漏登,以及重复抵押等等问题。统一登记以后,原来的各类不动产证书上记载的内容全部都统一到一本证书上来记载,同时记载的内容也纳入了不动产统一的登记信息平台,并且能够依法公开查询,这样开展不动产登记也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,同时是市场经济发展和市场化改革的必然选择,也是深化改革的重要的基础性工作。统一登记对于完整的保护产权人的不动产的合法财产权利,保障不动产的交易安全,以及政府推行简政放权,提高政府的治理能力和效率以及治理水平,方便企业、方便群众,尤其是对建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度具有重要意义。

不动产的登记到不动产统一登记,是否会影响自己现在的不动产权呢?关于房产证用不用更换新的不动产证的问题,卢勇表示,原有房产的权利没有变更没有出售抵押或者是转移等等这些情况之下,是原有的房产证依然有效,不用换发新证。

编辑:邵华
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