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异地执行手续简便协助执行给力
2018-07-06 10:15   来源:法制日报
摘要:北京市丰台区人民法院执行局,临时安身在一个叫三路居村的小院内,周边多在拆迁施工。驾车前往时,需要掉头沿着河边一条小道行驶,方能到达。

北京市丰台区人民法院执行局,临时安身在一个叫三路居村的小院内,周边多在拆迁施工。驾车前往时,需要掉头沿着河边一条小道行驶,方能到达。

即便不太好找,最近,几乎每周都有外地法院的执行法官找上门来,希望丰台法院协助执行。

前不久,新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院两名干警来到丰台法院,出示委托函,请求协助扣押一名住所地在丰台的被执行人的车辆。

受托后,丰台法院执行局承办法官郭翠翠立即致电被执行人,发现对方情绪激动,不愿配合执行。郭翠翠耐心做被执行人工作,表明丰台法院将全力协助昌吉法院执行的决心。

感受到法律威慑力的被执行人,第二天主动将涉案车辆开至丰台法院执行局,案件顺利执行完毕。

“随着财产流动性加强以及法院网络查控系统的完善,越来越多的外地涉案财产被查到,需要异地执行、外地法院协助执行的案件越来越多。”丰台法院执行三庭庭长郭威近日接受记者采访时说。

2016年以来,丰台法院办理的外地法院委托执行案件快速增长:2016年151件,2017年365件,2018年前5个月已达370件,在收案数中的占比不断扩大。

相应地,丰台法院委托外地法院执行的案件也在不断上升:2017年548件,2018年前5个月已有399件,其中,约10%的案件需要现场协助执行。

去年12月执结的全国首例万吨粮食异地执行案,很具有代表性。丰台法院需要对远在河南省新密市的超万吨小麦执行交付,在上级政法机关的领导下,丰台法院与新密市人民法院通力合作,历时34天,圆满完成执行任务。

“定做专用吸粮机、制定专门运输路线、做好群众安抚工作……没有当地法院的鼎力配合,万吨小麦不可能如此顺利地运输到300公里外交付。”参与此案执行的丰台法院执行一庭副庭长刘婷回忆说。

正说着,刘婷的手机来电,山西省长治市一家基层法院院长告诉他,就丰台法院申请当地法院协助执行的一起涉2000吨钢坯案,当地法院已汇报党委、政府并制定好相关预案,丰台法院随时可以去人执行。

“太给力了!”刘婷放下电话兴奋地对记者说。

如此给力,并非一朝一夕所能达成。

干了15年执行工作的刘婷说,以前,大家对异地执行案件都很头疼,人生地不熟,阻碍多不说,委托当地法院协助执行,不仅程序繁杂,而且受地方保护主义等影响,一些受托法院积极性不高,协助不力。

有一回,丰台法院发函委托东北一家基层法院协助去银行扣划被执行人存款,当地法院回函称,银行要求必须丰台法院的法官拿着工作证去办理。而当丰台法院法官赶去后才得知,当地法院根本没有派人去银行扣划存款。

执行难,异地执行,难上加难。

为破解难题,最高人民法院积极规范委托执行工作,于2017年5月运行最高法执行事项委托系统,4个月后,出台规范执行事项委托工作管理办法,明确事项委托一律线上操作,减少法官出差次数,大幅提高执行效率。

北京市高级人民法院分别与湖南等15地高级人民法院建立异地执行相互协作协助工作机制,简化委托执行手续,开放绿色通道;推动建立京津冀执行一体化,全力破解异地执行难。

为进一步推动委托执行工作高效运行,丰台法院设立委托执行专管团队,负责办理外地法院通过执行事项委托系统委托执行的案件,同时负责办理外地法院要求现场协助执行的案件。

机制更完善,协助越顺畅。

在协助湖南省长沙市岳麓区人民法院执行案中,岳麓法院执行法官上门请求丰台法院,协助扣押某工地10辆混凝土搅拌车。

丰台法院连夜制定预案,第二天派出20多名执行干警赶到执行现场,向被执行人释明法律,明确阻碍执行将采取强制措施,确保顺利执行。

随着合作的深入,委屈越来越少,感动越来越多,法院系统展示出全国执行一盘棋、执行一家亲的良好态势,让当事人感受到公平正义就在身边。

采访临近结束时,记者注意到,刘婷办公桌旁挂着一幅挂历,几乎每一个日子下面都标注着工作安排——夜间执行、扣押车辆、出差内蒙古霍林格勒……

“当天一早坐飞机去,再乘坐4个小时长途汽车才能到达霍林格勒执行现场,但我准备当天就返回。有了良好的合作环境,当天往返不是梦。”他笑言。(记者 周斌)

编辑:安歆
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