本报记者 张宏科

近日，家住茶坊镇的孙有胜在富县政务大厅注册了商贸公司，令他没想到的是以前注册公司需要多家单位审批，程序复杂，而现在，他只需要到政务大厅一站式办理,一上午就拿到了营业执照。说起这件事，孙有胜赞叹不已。这是富县大力优化营商环境、全面提高行政审批效率的一个缩影。

今年以来，针对群众反映强烈的服务事项,富县政府大刀阔斧开展流程精简，持续优化营商环境，不断打出“组合拳”，为民间投资创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政策环境，让企业深切感受到审批少了，门槛低了，做到了“只进一扇门、最多跑一次”,助力实体经济“跑”出一波创新加速度。

在深化“放管服”改革中，富县将多个行业部门的行政许可权限统一划到该县政务大厅，集中审批，同时压缩企业办理时限和费用，降低企业成本，提高办事效率。为让企业和群众不求人、少跑腿、好办事、不添堵，富县紧盯“中梗阻”表现形式，对于政府各部门发布的行政审批事项，每一个政务服务事项都在“一张网”上公布审批流程、办理要件等31项指标，接受群众监督，减少了权力寻阻机会。

把该减的真正减下来、该放的真正放下去，富县从压减审批环节和时限入手，打破固有思维观念，通过对集中划转的169项行政许可事项细致梳理，变“四个环节审批”为“三个环节审批”，共压缩34项行政审批内审环节，压缩申请材料16件，压缩行政审批事项办理时限，企业办事效率提高了40％以上。

在富县政务大厅，“一站式”办公改变的不仅是群众办事的形式，更提供了许多贴心的服务。“以前办理项目备案手续要在总部和项目地之间来回跑，现在通过网上审批办理，坐在办公室里就能拿到批文了，太方便了!”宏拓新能源开发有限公司负责人李大星说，由于公司项目在全国各地，原来每次办理项目手续，都要往返现场办理，这次他在网上提交了光伏发电项目的备案申请，几天后就通过网站下载了批文。“我们资料提交以后完成备案文件审批，不需要再到部门去拿，直接就可以网上下载已经盖过章的文件。”

富县政务大厅大力推行“互联网+政务服务”，真正“让数据多跑路、让企业和群众少跑腿”；从过去“最少跑两趟”变为现在“足不出户”，原本需要一个投资项目筹备组准备两周的申报材料，现在只需要一个人就可以在电脑上完成，省心又省力。

“最多跑一次”改革也是富县提升营商环境的重要举措。富县政务服务大厅主任刘振文介绍说，富县的“跑一次”“一窗式”“一门式”三种办事模式，确保了群众和企业到政府办事“最多跑一次”。

预计到2018年底实现95%以上办理事项“最多跑一次”、50%以上行政许可事项审批时限压减50%以上；到2018年底实现除特殊情况外所有办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”。

10月18日临近12时，记者在富县行政服务中心办事大厅看到，窗口依然有人值班。一位在工商窗口办理注册业务的投资者，咨询了窗口工作人员，登记、填表、核名，五六分钟，公司名字就得以通过，工商注册不再难。

“富县将优化营商环境作为对外开放、招商引资的生命线来抓，积极构建营商环境评价、项目服务、项目落地推进、外来投资法治服务等体系，让投资者进得来、留得住，有效提升了吸引力，为全县实现快速发展奠定了基础。”富县县长李彦侠说。

在营商环境评价方面，富县成立绩效督察组，对绩效督查设立营商环境投诉举报电话，对发现的问题线索进行实地调查并处理;每年委托第三方对各地营商环境给予综合评价，对各地营商环境评估结果实施预警，督促该县努力打造良好的政策环境、政务服务环境、经营环境和法治环境。

同时，富县还设立利用外资和招商引资项目代办服务中心，为项目提供全程式、保姆式的代办服务。构建实施服务项目综合体系，通过事前评估、全程代办，让投资者放心、安心。

据了解，富县投资促进系统已累计为上百个项目提供代办服务，实现了干部多“跑腿”，信息多“跑腿”，企业少“操心”,促进项目履约率、开工率、投产率和资金到位率逐年稳步提升。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。我们一直在为打造一个服务更好、成本更低、政策更优的营商环境而努力。优化营商环境的核心，就是要让企业和老百姓得到便利，让更多的企业都能在富县越做越强，越做越优，越做越大。”富县县委书记李志锋表示，通过推出的一系列举措，富县的项目开工率、投产率逐年提高。