紫阳：“四个提升”打造民生警务品牌

（记者：陈涛 通讯员：宋涛）人民对美好生活向往，就是我们奋斗目标。今年以来，紫阳县公安局把群众满意作为衡量公安工作的重要标准，健全爱民、安民、护民、亲民、便民警务机制，扎实推进严打整治、规范执法、便民服务和队伍管措施落实，精心打造民生警务品牌，深化平安建设。1至10月，全县刑事案件破案率同比上升47.95%，“两抢一盗”警情同比下降27.3%，群体性事件、交通消防事故、网络舆情平稳可控。

聚力打击保民安，提升群众安全感

严打黑恶势力。围绕打击重点，广辟黑恶情报线索，集中力量攻坚，共查破涉恶案件10起，刑事拘留24人，打掉涉恶团3个14人。先后破获了“10.14”聚众斗殴案、“2.26”开设赌场案、“5.01”非法拘禁案、“7.14”组织卖淫嫖娼案等一批涉恶案件。城关镇、界岭镇、红椿镇、毛坝镇、高桥镇等地先后破获寻衅滋事案5起，6名劣迹斑斑、称王称霸、横行乡里的恶势力受到严厉惩处，群众纷纷拍手成快。   

严打侵财犯罪。整合刑警、禁毒、经侦、网安警力和信息化破案手段，加强“盗抢骗”犯罪串并研判，把“破案必追赃，追赃必返还”贯穿破案始终，共破获各类各类侵财性案件96起，协外破案60起，为群众挽回损失124万元，展现了民生警务新作为。特别是成功侦破了“8.15”特大系列电信诈骗案，成功打掉了盘踞在深圳龙岗，以网络投资炒黄金为名、涉案资金高达数千万的电信网络诈骗窝点2个，抓获犯罪嫌疑人15名，串并省内外案件100余起，创造了紫阳打击电信诈骗犯罪破案数量最多、抓获人数最多、涉案金额最多的战绩。

严打毒品犯罪。坚持“打毒枭、斩通道、摧网络、缴毒品”，成功侦破了“7.5”特大跨省制贩毒案件，打掉制毒窝点1处，收缴冰毒923.8克，成功斩断一条从四川向陕西制造贩卖毒品的通道。9月19日，又打掉跨省贩毒团伙一个，跨省跨市抓获嫌疑人3名，查获冰毒200克。

优化环境护民生，提升群众获得感

全面优化营商环境。以“马上办、一次办、智慧办、就近办”推进“放管服”改革，出台《优化营商环境十五条措施》，改进交通、消防、治安、出入境行政审批工作，全面推进公安业务网上办理，在城关、洞河等镇建立出入境“24小时”自助签注服务站和外国人管理服务站，全面推行“旅馆无证入住系统”“电气火灾监控云服务平台”，服务了群众生产生活，受到社会各界好评。

围绕中心服务大局。抓住脱贫攻坚治安“瓶颈”问题，在全县开展贫困村禁赌专项行动，规范管理老年活动中心棋牌室，突出“五类打击重点”，实现了“打击少、效果好”预期目标。成立打击涉贫领域违法犯罪专班，严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。8月18日，侦办了虚假广告宣传坑害老年群体上当受骗案，刑事拘留1人，为群众挽回经济损失90余万元；10月17日，成功破获系列销售伪劣产品案，抓获跨区域团伙作案犯罪嫌疑人5名，串并破获案件30起，为五保户和空巢老人挽回损失5万余元。

大力推进防控体系建设。完成全县一类视频监控前段建设，在公共场所、人员密集区域架设人车抓拍前端，建成智慧监控单元30个，星光级监控摄像机400个，人脸识别监控8个，实现重要路段监控全覆盖，依托监控系统抓获违法犯罪嫌疑人30余人。完善巡特警、交警、派出所、治安检查站、街面警务站、社区警务室“六位一体”巡防机制，最大限度屯警街面，强化社会面治安管控，“两抢一盗”警情同比下降27.3%。

强化监督顺民意，提升执法公信力

做强执法队伍。开展“送教下基层、旁听庭审”学教活动，完善“阅卷讲堂”“新法讲堂”“案例点评”制度，开设扫黑除恶、打击“食药环”违法犯罪等培训班，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，对法律素养高、业务能力强的民警优先提拔重用，形成了浓厚的尊法、学法、用法、守法氛围。

做精执法行为。制定执法办案规范性制度80余件，内容涵盖了接处警、受立案、讯（询）问、采取强制措施等所有执法环节，为一线执法办案提供了实用、管用的制度规范保障。推行说理式执法，引导案件双方当事人换位思考，宣讲法律规定，取得了法律效果与社会效果的有机统一。

做严执法监督。高标准完成了综合执法办案管理中心升级改造任务，打造了集案管、办案、涉案财物、执法音视频管理为一体的执法“大数据”监督管理平台，强化对执法要素的全方位、智能化监管。全面推行执法质量网上巡查、案件回访、案件公示制度，制定执法办案终身责任及跟踪追究执法过错办法，强化执法源头管控，有效杜绝了接处警推诿不规范、有案不受、应立不立、有证不取、延时超期办案等突出执法问题。

做实执法改革。主动顺应以审判为中心的诉讼制度改革要求，完善执法管理、执法监督、执法保障“三大体系”，增设执法管理中队、执法监督中队和案件管理中心，紧抓案件办理“事前、事中、事后”三个环节。坚持“执法生产线、质量监督线”错位并行，建立刑事案件“四统一”工作机制，严格落实“五级审核审批”制度，实现了刑事案件“一个闸门对内，一个通道对外”，刑事执法更加专业化、标准化、精细化，刑事案件质量明显提高，执法效能取得新突破。

转变作风听民情，提升群众满意度

突出警民互动。建立局长在线“网络直通车”，主动与县民调中心联系，建立线索移送和民意调查工作制度，适时掌握社情民意。深化警营开放日、邀请群众座谈等形式，广开言路，广纳谏言，畅通沟通渠道，打造“问题导向、民意引领、依靠群众、共创平安”的紫阳模式，促进群众对公安工作的理解、支持，不断提升公安队伍的亲和力。

突出从严治警。在全县公安机关组织开展“缅怀致敬前行”祭奠英烈、“三比三晒（赛）”、纪律作风教育整顿、“十围绕十督察”活动，建立“三色督办”机制，严督严察、实督实察、问责问效，进一步了增强民警组织纪律性，促进优良作风的养成。

突出宣传塑警。积极适应移动互联时代传播特点，加强公安“双微平台”建设，创办《紫阳公安手机报》，建立“执法直播”机制，既宣传公安机关打击违法犯罪、服务经济社会发展的成绩，又及时推送预警信息，最大限度地促进警民关系和谐建设。