本报记者 陈涛 通讯员 王友冰 陈军

公路通，百业兴。近年来，平利县交通运输局坚持“大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营”的工作思路，全力推进“四好农村路”建设，开创“穷县办大交通”的新局面。截至2018年底，该县公路通车里程达到2030公里，其中高速公路52公里、省级干线公路160公里、农村公路1818公里，该县乡镇和建制村通水泥路率均达到100%。

科学规划 建好农村公路

“中国最美乡村”安康市平利县，位于陕西东南部，地处陕、鄂、渝三省（市）交界处，辖11镇137个村，人文历史悠久、自然资源丰富、是中国名茶之乡、全国绞股蓝生产第一县和陕西省三个茶叶基地县之一。近年来，平利县把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚的先行工程，“五美平利”和全域旅游的“奠基工程”，全力推进“四好农村路”建设。

脱贫摘帽，交通为先。“十三五”以来，平利以“出境公路高速化、干线公路二级化、通镇公路三级化、联村公路网络化、城乡客运一体化、养护管理精细化”为目标，全面加强农村公路建设，相继完成了平旬公路、百朝公路四改三建设，魏新公路、红双公路、城洛公路四级路改造，启动了白狮二级公路和洛河至南宫山三级旅游公路建设。积极实施产业园区道路，先后完成长安女娲银峰产业园、马盘山生态观光农业园区道路建设，启动长安茶旅产业路建设项目。实施建制村通畅工程25公里、通村公路完善工程409公里、农村公路安全生命防护工程370公里。大力实施交通脱贫工程，3年累计投入资金2.6亿元用于贫困村道路基础设施建设，累计实施硬化道路203.74公里，油返砂405公里，桥梁32座834.2延米，全面解决该县79个贫困村出行难问题。严格落实“六位一体”农村公路质量保证体系，新改建农村公路一次性交工验收合格率达到100%。统筹做好农村公路安全隐患和危桥改造治理，确保了农村公路安全畅通。

健全机制 护好农村公路

“有路必管、管必到位”。平利县交通运输局按照县道县管、乡道镇管、村道村管的农村公路管理体制充分落实各级主体责任，推行“路长制”，加强路政、运政、交警联合巡查、执法，及时发现并查处各类涉路违法行为，加强农村公路超限超载治理，该县农村公路超限超载率稳定控制在3%以内。强化安全生产大排查大整治，保持了工程建设、道路运输、公路养护等领域多年来无安全生产责任事故发生的良好态势。

建设是发展，管理养护是可持续发展。平利县政府把农村公路日常养护费全额纳入财政预算，建立了逐年增长机制。该县农村公路列养率100%，按照专业化、市场化的要求，县乡公路由养护公司进行专业养护，通村公路由各镇组织受益村采取分段承包和群众集中进行季节性养护相结合的方式进行养护。积极实施农村公路灾毁保险，使农村公路灾毁恢复有了保障。

城乡一体 运营好农村公路

平利是第一批陕西省城乡客运一体化建设试点县，该县建有县城二级汽车客运站、三级汽车客运站、县城公交总站各1个，乡镇五级客运站8个，客运招呼站380个。目前，公交与相邻的湖北竹溪县、安康市汉滨区实现无缝对接，公交线路覆盖7镇41个行政村，惠及群众10万余人。采取公交、班线、网约三种运营方式，把邮政、旅游、快递服务整合，城乡客运一体化以“推进快、标准高、服务优、运行好”，公交站点建设成为安康市标准，成功经验在该市推广。依托邮政网点、农村淘宝、电子商务的快速发展，积极推进农村物流节点体系建设和县城二级货运站项目，逐步建立了覆盖县、镇、村的农村物流网络。