如何优化营商环境，大力支持民营经济高质量发展？这是省人大代表、陕西秦正建设集团董事长杨忠强一直关心的问题。今年他提出一些建议，直击民营企业健康发展、农民工工资拖欠等热点难题。

杨忠强说：“营商环境就是生产力，是建设现代化经济体系，促进经济高质量发展的重要基础，民营企业在劳动就业、税收、服务业及社会经济发展中发挥着重要作用。但是由于部分民营企业贷款额度小、融资渠道窄，个别企业不得不高息融资。”

杨忠强建议，政府需要建立解决民营企业工程款拖欠的体制机制，并且由地方政府出台针对保护民营企业及企业家的合法权益进行行政立法，要明确规定无端拖欠民企工程款属违法行为，从而营造民营企业健康发展的营商环境，真正破解农民工工资拖欠这一社会难题。

“加大对富阎产业合作园区产业支持力度”是杨忠强今年提出的另一项建议。2019年省政府工作报告中明确提出，加快西安国家中心城市建设，推进西咸、富阎一体化发展。富平、阎良落实省委、省政府的要求和指导意见精神，以富阎产业合作区为突破口，从机构组建、规划编制、招商引资等方面，推进富阎一体化取得了重大发展。

“但是落地效果还是没有达到预期，许多项目至今还仅仅停留在规划中。”杨忠强建议，省委应明确一名省级领导全面负责协调富阎一体化进程，确保此项工作快速扎实推进。同时，积极推动西安军工、航空、科研等优势资源向富阎板块倾斜和布局，着力打造西渭发展先行区，先进装备制造基地，军民融合发展示范区和关中平原城市增长极。

杨忠强表示，陕西高质量发展需要西安国家中心城市建设来示范带动，富阎一体化是西安国家中心城市建设、关中平原城市群建设的重要部分，这项工作加快推进也是两地群众翘首以盼，充满期待的大事。记者文晨