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浓墨重彩绘蓝图

——彬县重点项目建设发展纪实

作者：柯亚宁米浩　　　　　来源：　　　　　点击次数：

彬县，这个地处渭北高原上的国定贫困县，今天，无论从其外表和内质，已经发生和正在发生着令人惊异的变化，走进彬县，人们感受到的不仅仅是城乡面貌的日新月异，也不仅仅是这里引吭高歌、那里机器轰鸣的轰轰烈烈的建设场景，最让人震撼的是彬县工业经济发生的脱胎换骨般的大逆转。
近年来，彬县县委、县政府认真贯彻落实省市经济工作会议精神，按照科学发展观的基本要求和国家宏观调控政策，狠抓重点项目建设，以企业技改为核心，以旧城改造和乡村建设改造为突破，高起点规划，多渠道筹资，高标准建设，全方位管理，拉动了县域经济又好又快发展。
2003至2007年彬县共确定重点项目58个，目前已建成47个项目，完成投资45.8亿元。2007年重点建设项目27个，总投资37.68亿元，预计完成投资12.85亿元，彬中巷改造、330变电站续建、通村公路建设、彬蒋公路改造工程、火石咀泾河大桥加固、李家川水库除险加固等6个项目已全面完工，完成投资1.6亿元。
在建项目17个，预计完成投资11.25亿元，其中蒋家河煤矿建设项目累计完成投资37800万元，完成主井、副井、风井掘进17605米，井底车场大巷及硐室掘进1938.5米，完成了35ＫＶ变电所、职工宿舍楼、材料库、设备库、机修车间、工业广场北挡土墙、拦水坝及风井10ＫＶ配电室等项目，综合办公楼进入装修阶段、锅炉房、主副井绞车房、职工食堂及地面生产系统主体施工即将结束，100立方米水塔即将完工，回风斜井通风机房及配电室主体已完成，35ＫＶ供电线路、风井、10ＫＶ供电线路和35ＫＶ变电所及副井井洞安装工程；官牌工业广场累计完成投资34100万元，主、副斜井已贯通，综采机修车间及职工宿舍楼、材料库、主副井绞车房已投资使用，110KV变电所、洗煤厂主厂房即将完工，煤仓基础已处理完毕，运输及装车系统已完成设计。
开元广场一期完成投资2800万元，地下排水、喷灌系统、花坛挡墙、照明管线工程约完成总量的50%，土方工程约完成总量的70%；中达苑广场建设工程完成投资2500万元，完成了地下给水排水工程已经完成，地上景观建筑、地下电线管埋设、地上构建物装钸和广场石材铺装等工程现正在进行。
煤矸石电厂建设项目主厂房基础开挖基本完成，开挖土方量4万立方米，锅炉、发电机、汽轮机三大主机已定购，累计完成投资54240万元；水帘洞煤矿90万吨技改项目完成投资11500万元，运输大巷掘进1528米、炸药库及回风巷掘进115.3米、水仓及通道掘进200米、主斜井皮带井掘进61米，职工餐厅改造、单身楼修缮及粉刷、主井中棚、职工宿舍暖气安装及管道、生活水池、职工更衣室改造、窖洞护坡挡墙等工程已经完成；高速公路引线工程完成投资1800万元，目前正在进行路基处理。
彬州大厦建设项目完成投资5000万元，完成裙楼建设，主楼12层已封顶；煤矿机械厂建设项目完成投资5500万元，厂内“四通一平”及围墙砌建已经完成，部分生产设备已经定购；金天地购物广场建设项目完成900万元；工业品购物大厦、农机大厦、彬县物流中心建设项目地面附属物已清理完毕，施工准备基本就绪；306省道城区段改线工程正在修订完善工程可研报告；农村安全饮水与环卫项目可研报告已通过国际发展署和世界银行终审评估，省发改委已下发了可研批复，项目实施方案已上报省发改委审查通过；冷冻厂开发项目土地已挂牌出让给陕西女皇实业有限公司，初步规划设计已完成。4项工程前期工作到位。泾河城区防洪工程目前已完成勘测规划、多媒体制作和可研报告初稿。
彬长煤化工一期投87.46亿元的180万吨甲醇项目省发改委已核准，将于2008年开工建设；红岩河水库工程已完成地下勘探、地形测绘、社会评价、环境评价及项目建议书初稿，并已通过省市专家现场勘察论证，待修订完善后上报国家相关部委；污水处理厂建设项目已开工建设。重点建设项目的实施，有力地拉动了全县固定资产投资的增长，投资总量创历史新高，全社会固定资产投资总额完成21亿元，同比增长31.3%，增幅同比提高4.2个百分点。
为了推动重点项目建设，县上专门成立了重点项目建设领导小组，由县长任组长，两名副县长和计划局局长任副组长，组建了重点项目建设办公室，成立了重点项目建设督查小组。在每个项目实施中，县上实施了“三个一”包抓制度，即每一个项目至少确定一名县级领导，有一个牵头部门，有一套组织机构，专门负责项目建设的协调服务工作，从而形成了全县上下齐心协力包抓重点项目建设的良好格局，为重点项目建设的顺利开展提供了组织保证。重点项目领导小组坚持每月召开一次汇报会，督查小组经常进行督促检查，每季度对全县各重点项目进展情况予以通报，发现问题及时纠正。有力地促进了重点项目的顺利实施。
为了确保重点项目保质保量按期完工，县政府在财力非常困难的情况下，压缩非生产性支出，千方百计筹措资金，确保国债项目配套资金及时足额到位，各项目建设单位克服种种困难，通过招商引资、银行贷款、融资合资等各种方式筹措建设资金。在公刘街中段开发建设中，他们按照“谁投资、谁受益”的原则，通过出让土地，筹措建设资金，从而为项目建设提供了资金保证。
为了保证各项建设工程质量，县上严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制度，全力做好“管理出效益”这篇大文章。计划部门严格按归类程序办理重点工程立项审批，核准和备案手续，健全各类审批资料。项目建设单位严格按照招标程序进行公开招标，确定工程施工队，各项目建设单位都确定专人实行工程监督，施工质量，县质检站对每个工程项目实施行业质量监督，从而有力地保证了全县重点项目建设质量。

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