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打好治超攻坚战构建和谐新渭南

——陕西省渭南市治超工作走笔

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“以科学发展观为统领，围绕促进陕西经济发展大局，保卫公路建设和养护成果，继续坚持治超‘与建设并重，与安全并重’，全面强化治超工作，坚决遏制车辆超限超载运输，确保公路的安全、畅通，转变道路运输安全生产形势，减少道路安全事故，保护人民生命、财产安全，构建和谐社会和‘平安陕西’。”
这是陕西省治超工作的指导思想。近年来，地处渭河平原东部的渭南市，紧紧围绕全市经济建设这个中心，认真贯彻落实省、市相关指示精神，全面强化治超工作，在各级政府和各治超相关单位的共同努力下，治超工作总体运行平稳、规范，取得较大突破，为全市经济社会健康、有序发展创造了良好的条件。
特别是今年上半年以来，全市治超工作取得了可喜的成绩：干线治超深入发展，农村公路平稳启动，联合治超力度加大，专项治理深入源头，重点路段成效显著，领导包片责任落实，治超宣传深入人心。据统计，截上6月30日，全市共检测超限车辆344304辆，其中共查处超限载车辆12908辆，拆解车辆443辆，劝返车辆5610起，分卸载货物8492.07吨，超限率由去年年底的4.4%降至目前的3.8%。
尤其从5月20日新一轮强化治超以来，全市治超工作全面提升，过去在全省有影响的突出问题得到了较好解决，基本扭转了被动落后局面，治超工作与全省步调协调，已由“只治超不罚款”阶段顺利转向“严厉打击，严管重罚”阶段。仅从5月20日至6月30日一月来，共收取公路补偿费70983元，罚款629766元，流动检测车收取公路补偿费47740元，罚款43100元。310国道华县、华阴、临渭重点路段，108国道韩城北重点路段已降至2%以下。源头治理方面，煤炭部门共清理非法转运站点30余家，公安交警部门更正大吨小标车辆累计2763台，拆解非法改装车辆累计507台，韩城境内短途运输源头治理效果明显。各检测站按阶段严格执行省上治超政策，坚持文明执法，规范执法，并积极开展执法队伍整顿活动，有力地促进了治超工作的良性发展。
另外在全市所有的公路收费站和7个固定超限检测站，张贴强化治超通告80张，悬挂宣传条幅、标语共800余幅（张）；在公路沿线的围墙上和适宜的建筑物上书写宣传标语50余条，印发宣传单8万余份，多渠道、全方位地集中开展强化治超专项整治宣传活动，积极营造了一个强大的、正面的、众所周知的治超氛围，不断扩大了社会影响力，为进一步促进治超工作的良性发展奠定了坚实的基础。
“强化治超是一场遭遇战、持久战，是关系全行业生命的大事，我们要以‘狭路相逢勇者胜’的气概和决心，按照‘以超限治理为中心，带动公路建设，带动全盘工作’的思路，把思想统一到省厅、局及市委市政府的重大部署中来，义无反顾地将治超进行到底”，就在今年渭南市交通局召开的上半年工作总结会上，主要领导对治超工作尤其寄予了足够的信心和决心，并进一步号召全体治超工作人员不断加大各项工作力度，努力打好打赢治超这场战役，切实保护路产路权，为积极构建和谐社会和“平安渭南”而不懈奋斗。
正是缘于主要领导对治超工作的重视和决心，一线工作人员对治超工作的真抓苦干，才使渭南市治超工作呈现出一种平稳、规范的态势，取得了明显的成效。回顾那一段段奋斗的历程，追寻那一个不不平凡的日子，我们不难看出，在治超工作的实践中，他们不断探索，不断总结，形成了一套好思路，走出了一条好路子。
夯实责任，严格落实治超责任制和问责制。按照省政府下发的《陕西省车辆超限超载治理工作考核办法（暂行）及《考核办法实施细则》要求，各级政府为治超责任主体。市政府已与各县（市、区）治超领导小组签订了治超工作目标责任书，市交通局与各县（市、区）交通局、市公路局、运管处，海事局签订了治超工作目标责任书，对其治超工作任务进行层层分解，并按目标进行考核，年底兑现，重奖重罚，把治超工作列入年度工作重要议事日程，实行目标责任制和责任追究制，力行问责，对治超不力完不成治超任务的严格按有关规定严肃处理。
建全治超管理制度。今年，按照省局要求渭南市相继出台了《渭南市车辆超限超载治理工作考核办法》、《渭南市治理车辆超限超载工作参考办法实施细则》、《渭南市干线公路强化治超专项整治实施方案》、《渭南市交通局治超工作考核办法》、《渭南市治超稽查工作实施方案》、《渭南市交通系统深入开展强化治超专项整治活动宣传实施方案》，目前正着力抓好各级治超工作问责制度、各级治超工作领导分片包干制度、高速公路、省界入口超限超载车辆劝返制度、治超工作考核奖罚制度等治超工作十大制度。
突出重点，加大对重点区位重点路段重点车辆的专项治理工作。渭南市根据市治超检测站辐射里程、货物装载源头和超限超载车行驶线路分布的情况，就健全干线公路治超网络强化治超专项治理工作，制定了《渭南市干线公路超限绕行重灾区和盲区路段专项治理方案》、《渭南市干线公路省界堵截专项治理方案》、《渭南市干线公路货物装载源头专项治理方案》。确定了5个治超重点路段和治超盲区。即临渭区为中心的310、108国道和关中环线；省界潼关段；韩城省界及龙门地区；大荔、华阴108段；蒲城白水段。并按照“全面治理，重点突破”的原则，对全市干线公路省界出入陕豫界（潼关）G310和陕晋界（韩城禹门口）G108两处采取全而布控，分而治之的对策，确保将超限超载车辆堵截在省门之外。
进一步加大源头治理力度。市运管外两次召开治超专题会议，安排部署全市运管系统源头治理车辆超限超载工作。明确运管系统货物源头治超职责，逐级夯实治超责任，市运管处还与各县（市、区）运管所及三级货运企业签订治超目标责任书，各县（市、区）运管所又与辖区内各货运企业签订了治超目标责任书，监督货运经营者或驾驶员向所属货运企业、业户递交规范装载承诺书。同时加大对辖区Ｉ类装载源头企业韩城龙门钢铁公司，Ⅱ类装载源头企业蒲城发电厂、尧柏水泥厂、尧峰水泥厂、洛东水泥厂及全市163个Ⅲ类装载源头企业的监管力度，坚持卸载严管、说服劝解，文明规范，确保货运车辆在全市出场（站）不超载。并组织运管人员进驻各货运场和主要货物集散地，强化装载源头管理，对多次放行超限超载车辆的责令停业整顿，对非法货物转运站场特别是非法煤炭转运点进行坚决取缔。对仍然“大吨小标”以及其他不符合GB1589—2004要求的车辆，不得准许其进入运输市场，对已取得《道路运输证》的车辆，进行限期更正，使源头治超取得了显著成效。
严厉打击暴力抗法行为，确保良好执法环境。今年上半年，全市已发生5起不法分子暴力威胁，报复治超单位领导和工作人员的案件。在6月28日的全市治超电视电话会议上，副市长雷孟斌要求公安系统要按照省公安厅统一部署，在全市开展治超工作环境专项治理活动，对已发生的案件，快侦快破，严厉打击，对具有黑社会性质的犯罪团伙，重拳出击，公开处理，形成震慑，确保执法人员及家庭成员的人身安全，为治超工作创造良好的执法环境。
动真格，下硬茬。全市交通系统始终以治超为中心，在各项工作中，各单位主要领导都亲自负责，分管领导具体抓，抽调精兵强将，从速、从快、从严、从重地推动着治超工作的良性进展，不断开创着治超工作的新局面，为切实构建和谐社会、“平安渭南”乃至“平安陕西”做出重要贡献。

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