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科学分类,规范管理,提升资产管理效能 扶风县扶贫开发办公室 郭润
“管好、用好、用活”扶贫资产,确保各类扶贫资产长期、稳定、高效发挥效益是脱贫攻坚现阶段的工作重点和难点,也是提升脱贫质量,接续推进乡村振兴的应有之义。国有资产相对于集体资产,由于其所有权主体的特殊性,其管理的思路、做法与集体资产而言具有差异性,因此梳理总结扶贫资产中国有资产的做法对实际工作的开展具有实践意义。扶风县在前期扶贫资产规范管理的基础上,对全县县扶贫资产中的国有资产的管理做饭进行了全面梳理。 一、明确职责,科学分类管理 扶风县按照扶贫资产确权的属地原则,明确扶贫资产中国有资产的具体管理责任主体为权属所在主体,监督主体为资产的实施单位,不同的责任主体根据不同的资产属性进行分类管理。扶风县扶贫办2016-2019年扶贫资金共投入14.28亿,涉及项目2137个;形成资产8.95亿,其中经营性扶贫资产2.32亿,公益性扶贫资产6.50亿,到户类扶贫资产0.13亿,涉及项目个数共1826个。按照扶贫资产确权的属地原则,即确权到村的为集体资产,确权到镇(街)、部门的为国有资产,通过和相关部门的确认,经梳理我县共有国有资产12个,涉及金额353.82万元;集体资产共有1796个,涉及资产64672.98万元。 二、规范管理,完善顶层设计 为进一步规范扶贫资产管理,提升资产管护效能,发挥资产最大效益,确保扶贫资产管理规范化、常态化推进,扶风县扶贫资产中国有资产的相关责任主体及时根据资产的属性及管理现状,制定完善相关的工作制度和长效机制,明确管理的职责、管理的标准及具体的管理办法,进一步夯实了管理基础,为后续国有资产长期、稳定、高效的发挥效益奠定了基础。 三、强化监督,提升管理效能 全县扶贫资产规范管理通过明确各类扶贫资产监督的主体、监督的重点、监督的方式及目的,全面落实扶贫资产监督,补齐扶贫资产规范管理的短板。针对扶贫资产中的国有资产,各相关的监督责任主体通过日常抽查、定期巡查、公示公告,对资产涉及的权属界定、资产收益分配、资产处置等环节进行监督,确保资产运作的每个环节的公开、透明,确保资产在阳光下运行,为资产效益的发挥保驾护航。
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