扶风县：“五种模式”化管理 确保扶贫资产管得好、能增值

润润

扶风县：“五种模式”抓管理，确保扶贫资产管得好、能增值

（郭润）

    为了进一步巩固工作成效，提升工作质量，推动扶贫资产管理长效化、高效化，扶风县在扶贫资产管护运营模式的探索以及资产保值增值的路径方面下功夫、出实招，求实效。针对扶贫资产的不同类型，积极探索多层次、多样化管护、运营模式，着力在扶贫资产长期发挥效益、稳定保值增值上做文章。初步探索形成了扶贫资产管理“五种模式”：
    一是“1+7”管护模式。对农村通村公路、小型水利、公厕、幸福院、卫生室、公共文化设施、体育健身设施等公益性基础设施和公共服务类的公益性扶贫资产资产，按照宝鸡市公共基础设施管护“1+7”模式，整合管护事务，设立管护岗位，优先聘用贫困群众，实行一人多岗，明确管护责任，确保公益性扶贫资产持续发挥作用。
    二是自主经营“自己走”模式。对经营性扶贫资产，鼓励有意愿、有能力、有基础的村结合村情实际，自主选择产业项目，盘活用好扶贫资产。县扶贫资产管理中心建立特色产业项目库，为镇村提供项目选择、信息咨询、市场分析、产品销售等产前、产中、产后服务，加强农村股份经济合作社负责人培训，帮助他们提高致富带富能力。
    三是村企联建“带着走”模式。县扶贫资产管理中心在全县筛选胜利食用菌、陕果集团等2个带动力较强的全产业链农业产业化龙头企业，与周边贫困村、贫困户建立益贫带贫和利益联结机制，带动贫困村发展食用菌、猕猴桃等特色产业。各村采取自营、委托、承包等方式管理经营，企业负责提供生产资料、技术指导、产品收购等“一条龙”服务，变贫困村、贫困户“自己走”为企业“带着走”。目前，2户企业已带动法门、午井2个镇25村发展特色产业，带动贫困户4529人，扶贫资产收益率稳定在10%以上。
    四是保底分红“兜着走”模式。对缺乏经营能力、不具备村企联建条件的村，由村股份经济合作社将扶贫资产交由经济实力较强、投资前景较好的农业产业化龙头企业经营管理，企业按照一定比例定期分红，吸纳贫困户在企业就业，村组配合流转土地。贫困户收取资产分红、土地流转、务工收入等三重收益。
    五是股份合作“一起走”模式。村股份经济合作社以扶贫资产入股农业产业化龙头企业，双方按出资比例进行收益分配，企业优先使用贫困劳动力。以宝枫园林为例，目前已带动周边良峪村等13个村组发展元宝枫产业园2万亩。
    下一步我们将认真贯彻党中央和省市统一部署，紧紧围绕“管好扶贫资产，发挥长期效益”的总目标，在管好、用好、用活扶贫资产上再下功夫，推动扶贫资产管理与完善防返贫监测帮扶机制、推进乡村振兴“双结合”，为巩固脱贫成果、提升脱贫质量、推进乡村振兴奠定坚实基础。