2021年是“十四五”开局之年，也是即将到来的换届之年，面对“新老更替”，要及时解决干部群众的“忧”与“盼”，确保换届工作稳步推进。

一、换届之年干部群众有“三忧”

一忧：部分新任干部在换届选举前态度诚恳，为民服务意识强，承诺当选后尽职尽责为人民办实事、办好事、办成事，但在当选后，对群众反映强烈的诉求视而不见，推诿扯皮，群众办事人难找、事难办、脸难看。

二忧：换届意味着“新旧”干部的交接，部分即将离任的干部在换届前干事激情减弱，思想出现懈怠，工作存在敷衍了事现象，对上级各项决策落实不到位，一定程度上损害了群众的利益。

三忧：在配齐基层班子成员的过程中，采取下派、回引等方式引进人才，但有的可能没接触过基层复杂繁重的工作，甚至部分人只是来走个过场、混个“村干部”经历，因此“引”得回来，“留”不下来就成了基层群众担忧的问题。

二、换届之年干部群众有“三盼”

一盼：群众盼望选出能人、贤人担任村干部，把致富带富能力强、敢闯敢拼，能推动乡村振兴和基层治理的“能人志士”选进来。

二盼：换届不“换挡”，做好政策的有效衔接，取长补短，对上一届班子遗留下的问题及时认领并想办法解决，不能出现“赖账”不管、坐视不理的现象。

三盼：通过换届合理搭配、优化领导班子结构，利用干部专业、年龄结构和自身特长，配备性格互补、“老中青”互融的领导班子成员，增强班子整体能力素质。

三、对策建议

一是促进新任领导干部的角色转换。要建立和完善新任领导干部的培训和考核体系，改变过去的统一培训模式，积极开展有针对性的重点培训。同时，研究完善新任干部年度考核办法，强化干部考核结果运用，把其作为干部选任的重要依据。

二是有效解决离任干部的后顾之忧。对离任的村干部，设置过渡期，采取返聘为公益性岗位的形式继续发挥“余热”，既能有效缓解村干部离任的“失落情绪”，又能采取新老干部结对帮带方式，向新任职的年轻干部传授工作经验，帮助新当选的干部尽快进入角色，确保各项工作有序衔接。

三是严要求树立良好选人用人导向。坚持新时期好干部标准，加强分析研判，统筹考虑任职年限、年龄结构、班子搭配等因素，选优配强领导班子；要强化思想教育，通过开展集中教育、调研座谈、谈心谈话等形式，引导干部在换届中保持良好心态；要严明换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届纪律要求作为换届工作的“高压线”。

（刘彬 李丹）