回望来路初心显，展望未来意更坚。今后五年是洛南县乘势而上奋斗“十四五”、扬帆启航再续新篇章的关键五年。

今后五年，洛南县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，围绕绿色循环发展总体定位和“一都四区”发展目标，紧扣高质量发展主题，立足陕南优质农产品基地、陕西循环产业示范县、中国秦岭生态健康城三个定位，实施生态立县、产业强县、文旅活县、城镇兴县“四大战略”，着力建设富裕洛南、活力洛南、文明洛南、美丽洛南、幸福洛南，奋力谱写高质量发展新篇章。

今后五年，洛南将分步实施“567”项目，推动县域经济高质量发展。实施“五大重点产业项目”，计划投资373亿元加快康养、特色农业、新材料、新能源、有色金属5类产业项目建设，打造产业集群。实施“六大重点城镇公共服务及基础设施项目”，计划投资40亿元实施城镇提升改造、市政设施、城区公共服务、教育、文化、医疗六大重点项目，全面提升城镇公共服务水平。实施“七大重点交通项目”，建成洛卢高速、洛灞路县城至保安段、344国道县城至古城段公路改建项目，推进澄商高速、支线机场、货运铁路、洛丹高速前期工作，加快构建“内畅外联”的交通网络格局。

坚定不移实施乡村振兴，奋力实现农业农村大发展。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动特色农业提质增效，坚持“做优基地、做大龙头、做精品牌”，抓好粮食生产和农产品供给，粮食总产量保持在12万吨以上。巩固发展烤烟、核桃、豆腐、生猪、黄牛等传统产业，发展壮大食用菌、中药材、高山蔬菜等特色产业，支持发展产加销全产业链的现代农业。在景村、古城、三要、高耀、柏峪寺、灵口连片打造东部现代农业产业园，加快陕南优质农产品基地建设。完善农村公共服务和基础设施，开展农村人居环境整治三年行动，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，加强乡村治理，推进乡村振兴。

坚定不移发展园区经济，奋力实现工业经济大转型。实施工业振兴战略，加快现代工业转型发展，坚持“园区承载、特色培育、集群发展”思路，打造工业产业集群，按照“一区三园、六大板块”工业发展格局，扎实工业园区建设。坚持“抓大、壮小、扶微”梯次培育，走“专、精、特、新”发展之路，推动中小企业“小升规”，实现全县规上工业总产值稳步增长。培育一批“链主”企业，创建陕西循环产业示范县。加快发展园区经济，壮大卫东有色金属循环利用产业园、陶岭新材料产业园、宁洛产业园，创建省级经开区。打造以环亚源为“链主”的千亿级产业集群，以硅、钼、钾长石为重点矿种的3个百亿级新材料产业集群，以绿色食品、健康医药、新型建材、尾矿利用为优势的4个十亿级产业集群，大力发展数字经济，构建现代工业体系，在石门、麻坪、石坡、巡检、寺耳一线打造北部新材料产业园，新增规上工业企业25家，实现工业产值447亿元，税收5亿元。

坚定不移提升城镇品质，奋力实现城市经济大跃升。完善城区功能布局和建设规划，按照改造老城区、发展西城区、提升东城区的思路，有序推进城市建设“312”工程，合理布局商业住宅、教育医疗、交通出行、运动休闲等配套设施，不断完善城市功能。下茬管好城市，提高精细化管理水平，绣出城市的品质品位。以县城为中心，在四皓、城关打造全域旅游会客厅，唱响全域旅游“四季歌”。规划建设购物步行街、品牌服饰街、特色小吃街、建材市场、农产品市场等商业街区，到2026年底，县城建成区达到18.5平方公里，常住人口达到16.5万人以上。

坚定不移扩大特色优势，奋力实现康养产业大繁荣。利用得天独厚的生态、人文、物产资源，构建多层次、全方位康养产业体系，在洛源、保安、永丰一线打造西部康养产业园，把洛南建成中国康养之都商洛首选地、省级全域旅游示范县。整合7个A级景区资源，组建秦岭洛南文旅集团，由单一景区向综合性文旅康养聚集区发展。建成县游客服务中心和洛南盆地旧石器博物馆。实施要素提升工程，打造16种地方菜品、5家精品民宿、2种地域特色文创商品。

坚定不移践行“两山”理论，奋力实现生态质量大提升。始终心怀“国之大者”，坚决当好秦岭生态卫士。坚持走生态优先、绿色发展道路，保持单位GDP能耗和主要污染物排放总量持续下降。常态化整治秦岭“五乱”问题，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，主要流域水质稳定达标，空气质量优良天数稳定在335天以上，着力构建“一廊两带四区”生态保护格局，创建省级生态文明示范县。以生态产业化和产业生态化为目标，强化生态环境治理，推动绿色转型发展，守住生态安全底线。

坚定不移深化改革创新，奋力实现发展环境大改观。加快洛卢高速建设，启动澄商高速建设，铺设对外交流快车道。有序推进国资国企、农业农村、财税金融等经济领域改革，加快教育、卫生、文化等社会领域改革，深化人事制度改革，加大人才招引力度，做好社会救助保障等民生领域改革。打造无差别服务的营商环境最优区。深化宁洛协作，大力选商招商，库存项目不少于300个，实施省市重点项目150个以上，落地亿元以上项目不少于30个，实际利用外资4000万美元以上。

坚定不移改善民生福祉，奋力实现社会事业大进步。打好劳务输出和回乡就业创业“组合拳”，促进各类群体充分就业。实施县体育运动中心、职中提升等体育教育项目，全面落实“双减”政策，优化校点布局，推进义务教育薄弱环节改善及能力提升，全面提高教育教学水平。加快县医院、中医院、妇保院迁建改建，加强镇卫生院、村卫生室规范化建设，提高医疗服务水平。推动社保、医保、低保提标扩面，关心关爱特殊人群，推进殡葬改革，织牢多层次、全覆盖的社会保障网。常态化抓好疫情防控，持续提升社会治理、风险防范、应急处置能力，建设更高水平的“平安洛南”。

奋进新时代，开启新征程。展望未来，洛南县将在市委的坚强领导下，万众一心、众志成城，凝心聚力、团结协作，低调务实不张扬，埋头苦干，为奋力谱写洛南高质量发展新篇章努力奋斗！文/图   邱宏波  赵晓翔  廖娟