“这次培训交流会使我们受到了一次安全生产法的深刻教育，也为我们抓好道路交通运输企业安全生产树立了标杆，指明了方向，坚定了信心！”2022年6月1日，安全生产月第一天，旬阳市道路交通运输企业安全生产培训交流现场会在市公交公司圆满召开，副市长张涛、市交通运输局局长乐荣彪、副局长张峰深入培训会一线，与全市运输企业、维修保养企业、培训单位参会企业代表40多人一起观看应急演练，体验分享智慧交通软件，点评公司安全生产责任体系、双防机制及应急预案系列资料，对全市道路交通运输安全生产再培训、再动员、再部署，受到了与会代表的充分肯定和好评。

高点定位强基础  树立标杆促发展

旬阳市地处陕西省东南部，秦巴山区东段，为安康市代管市。境内以低山丘陵地带、河谷地形为主，沟壑密布，县乡村道路临崖临水路线长，交叉路口多，地质灾害多，穿越小区村庄多，汛期山洪滑坡泥石流多，道路运输危险点多，西康铁路及复线、316国道、102省道在旬阳交汇，全市公路总里程达4800千米，安全风险较大。随着国家交通运输体制改革的深入，旬阳市道路交通运输业迅速发展壮大，但同时也出现了一些民营交通运输企业急功近利、忽视安全生产、车辆装备差、管理滞后、事故频发、群众投诉多的问题，这不仅是旬阳市重要的民生事项，也是旬阳市委市政府、市交通运输局加强道路运输安全管理面临的重要挑战。

“贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，坚持全市交通运输业行业发展战略思维，强化交通安全监管的政治意识、大局意识、风险意识，从车辆更新、日常管理、职工培训、安全责任体系、风险防控、应急预案等六位一体，打造标杆示范企业，抓点带面，推动全市道路运输安全管理水平全面提升。”市交通运输局局长乐荣彪面对复杂严峻的安全生产形势，胸有成竹，指挥若定，步步为营，全市交通运输安全生产形势逐年好转，涌现出了市公交公司等一批安全生产管理先进典型。

旬阳市公交公司是市交通运输局整合市内各种公交资源，由市创新发展投资集团投资控股的道路旅客运输企业。2017年11月，市交通运输局高点定位，首先加强领导班子建设，选派年富力强、爱岗敬业的干部担任公司董事长和总经理，一次性投资2000多万元，选购国内最先进35辆绿色生态纯电动客车，这就从根本上夯实了公司安全生产的装备物质基础。“以党建引领安全发展，以目标考核压实安全生产主体责任，以互联网思维致力管理创新，以强化职工培训提升服务水平，这是我们旬阳市公交公司安全生产的基本思路，也是我们今后努力的根本方向。”公司党支部书记、董事长张安然不忘初心，牢固树立安全生产第一责任意识，带领经营管理团队，抓风险排查，抓责任体系，抓制度完善，抓职工教育，抓预案编制，为公司安全发展、高质量发展出谋划策，掌舵定位。公司现有职工56名，其中党员4名。公司拥有新能源汽车35辆，运营路线7条，线路长度120余公里，日发送班次约300个，年客运量180万人次。公司搭建了齐全的管理结构和基础设施网络，拥有一套智能化公交枢纽站和调度系统，启动了全方位移动支付功能，全面开通以市区为中心、辐射20公里的公交网格化线路，为广大人民群众出行提供了便利。成立四年以来，公司未发生重特大人身伤亡事故和财产损失事故，整体工作保持了平稳发展的态势，先后荣获“爱心企业”“先进党支部”荣誉称号，多名职工荣获市交通局“文明服务”标兵、“陕西省好司机”等殊荣。

谈到公司发展，张安然董事长如数家珍，告诉笔者，如果说我们公司近年来有发展的话，总结起来，首先得益于市委、市政府、市交通运输局的大力支持，得益于公司党政班子的团结奋斗，得益于全体员工的辛勤努力。

遵守安全生产法  当好第一责任人

2021年9月1日，新修订的《安全生产法》颁布施行。根据交通运输部、省市交通运输部门关于深化防范化解安全生产风险工作的意见要求，旬阳市公交公司一班人，坚持底线思维，把深入学习安全生产法、开展培训作为首要任务来落实。一是深化党史教育、增强责任意识。公司党政领导班了在全市党史教育中，按照市交通运输局统一部署，结合企业实际，深化学习内容，不忘初心、牢记使命和肩上职责。首先系统学习习近平总书记关于安全生产、应急管理及高质量发展的重要论述、指示、批示，提高政治站位。其次收集关注全国重大道路交通事故及生产安全事故典型案例，做到警钟长鸣，引以为鉴。再次围绕“人、车、路、环、管”开展深入调研，找准客运企业安全管理的弱点、难点和盲点，明确企业发展方向，全力打造交通安全管理新模式。二是学习安全法规，牢记肩上职责。公司总经理刘先明带头研读安全生产法，把学习法律条文与专家解谈、座谈讨论紧密结合起来，深感新法有十个方面的重大转变与亮点，他多次组织职工开展系统培训，对公司员工一一解读，面对面辅导，用身边生动的案例教育职工，以案说法。 三是认真学习交通运输部、应急管理部、公安部、省市交通运输部门有关文件精神，坚持依法治企，按章运行，标准化管理。四是明确指导思想、确立工作目标。首先是按照安全生产法的新要求，修订完善公司安全生产责任体系，夯实安全生产基础，强化监控措施，落实企业主体责任，防风险，补短板，堵漏洞，优考核，建体系，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，确保公司安全生产形势稳定。其次是以《陕西省交通运输厅关于进一步落实交通运输生产经营单位全员安全生产责任制的通知》为指导，结合公司实际，通过公司领导、专家指导、职工参与、工会监督，建立完善公司安全生产责任体系，压实企业主体责任，为创建安全生产标准化企业奠定基础。再次是建立公司安全双重预防机制，总经理亲自带队，邀请第三方专家辅导，安技科长、安全巡查员一起辨识安全风险，评估安全风险100多项，排查整治事故隐患30个，形成人人会辨识、会评估、会管控的良好局面。同时完善公司生产安全事故应急预案，加强应急演练，每季度开展一次应急演练提升公司应急救援管理水平。公司董事会、安全生产委员会定期分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，建立重大安全风险防范化解机制。

紧盯难点问题  致力管理创新

“确立互联网+安全生产思维，致力道路运输管理创新，千方百计解决好安全生产中认不清、想不到、管不好的问题，是我们公司经营班子用力最多、成效最大的一项亮点工作。”公司总经理刘先明首先回忆了公司成立之初安全管理的难点问题。近年来，公司党政领导班子针对公司团队人员编制少、车辆多、运营线路复杂、安全隐患大、极端天气及突发事件频繁的实际，多方考察实习，借鉴先进技术成果，认真贯彻落实党中央国务院倡导的“互联网+”理念，构建旬阳市“互联网+交通安全”新型管理模式，先后研发、引进、推广使用了车辆例检软件系统、驾驶员安全行为分析仪、客流统计分析仪、安睿通智能自检系统、实时语音精准喊话系统等先进管理模式，同时开展驾驶员心理咨询辅导，解决了交通安全监管的一系列难题。陕西省道路运输协会常务副会长、秘书长、安全专家张江怀评价说：“旬阳公交公司引进应用的客车智能自检系统、驾驶员安全行为分析仪在全省道路客运行业走在了前列，值得学习借鉴。”

一是针对客车例检中存在的弄虚作假、例检工作不到位、例检资料不规范、监督难的实际，公司领导观察研究，运用互联网+思维，反复摸索，制订完善方案，建立巡检员、维修员和安技科长“三级联审”制度，开发使用车辆例检软件，推广使用一年来效果良好，真正做到了车辆例检工作规范标准，资料完善，公司有据可查。

二是针对过去客运公司车辆例检中重外观检测、主要靠目测、车辆内部重要部件检测难、不精确、存在安全隐患的问题，公司着眼于车辆精确检测、发现隐患、本质安全的要求，在选购车辆时与供应商反复沟通，特别为车辆加装了组合系列精密传感器，引进安睿通智能自检系统软件，在驾驶员、安技员、安技科长、公司领导手机装上小程序，并设置有外检、内检、学习法律、故障信息等栏目，随时操作切换，发现隐患提醒及时送修，建立了确保车辆实现本质安全的新模式。

三是针对驾驶员疲劳驾驶、打盹、驾驶中抽烟、吃零食、接打电话、精力不集中等不安全行为及违章监督难的问题，公司在新购置的12辆车监控平台中，率先引进安装了驾驶员安全行为分析仪，装设摄像头和传感器，对上述违章行为精准快速报警，可以精确到0.02秒，监控员接到报警信息后，随即发出提醒、警示及纠错指令，分析准确，数据完整，对纠正疲劳驾驶等违章行为效果明显，有效规范了驾驶员不安全行为，把公司防止驾驶员疲劳驾驶制度落到了实处。

四是针对传统人工对讲机频率干扰大、易串台、服务距离有限、种类单一、无数据管理的问题，为切实解决监控员和驾驶员实时沟通障碍，做到精准沟通，数据完善，可查可考，公司又在全部车辆上，引进安装了实时语音精准嘁话系统。该系统呼叫无距离限制，不受山区复杂地形影响，呼叫数据统一管理，永不串台、双向呼叫，费用低，驾驶员能随时随地报告突发情况、报警，监控员实时接听、呼叫、提醒、发指令，有效提高了突发事件的应急处置水平和工作效率。

五是针对部分驾驶员远程驾驶超员、公司监督难、群众不满意、交通执法罚款多、影响旬阳交通运输行业窗口形象的问题，公司在动态监控系统平台中技改提升，引进客流统计分析仪，实时记录、统计分析顾客上下车第一手数据，监控员从监控平台数据中随时纠违，有效杜绝了客车超员超载现象，基本消除了违法超载的安全隐患，也为公司运营管理、科学统计分析客流变化规律提供了重要参考。

六是针对GPS动态监控中“知人知面不知心”、少部分驾驶员屡查屡犯、屡教不改的问题，公司一改过去多年沿用的简单粗暴、一罚了之、冷漠无情的做派，反向思维，建立了驾驶员定期心理访谈关爱制度，指定公司会计、调度员两位心细耐劳的女同志，根据驾驶员动态监控数据，不定期主动上门开展心理咨询访谈，对一些离婚、家庭不幸福、债务包袱重、子女下岗失业的职工开展心理辅导，用真情温暖职工的心，帮助他们协调解决家庭难题，鼓励他们放下包袱，轻装上岗，集中精力开好车。去年刘先明总经理多次上门与一些驾驶员面对面、心对心交流，力所能及为他们排忧解难，温暖了职工的心，让一些动态监控老大难职工成长为优秀驾驶员和安全驾驶标兵。

最后，张安然董事长信心满满地说：“我们将以这次全市培训现场会为契机，进一步深入开展公司安全生产标准化建设，力争两年时间内安全生产标准化三级企业达标，“十四五”末实现公司安全生产标准化二级企业达标。”笔者祝愿旬阳公交百尺竿头再进步，安全生产谱新篇！（通讯员李鑫 记者吴树鸣）