本报讯（记者 韩轩）为深入贯彻落实全省“三个年”活动精神，进一步提高全省实用性村庄规划编制的技术力量、成果质量，更好地服务乡村建设、乡村振兴和自然资源领域的相关改革试点工作。近日，省乡村振兴局与省自然资源厅在汉中联合举办全省乡村建设“四沿三建”陕南片区现场推进会暨实用性村庄规划编制业务培训会。省自然资源厅党组成员、副厅长卢勇出席并讲话，省乡村振兴局党组成员、副局长贺军平主持会议，汉中市市委常委、常务副市长张启东致辞。省委文明办、省教育厅、省交通厅等省直部门相关处室负责同志，全省各市乡村振兴局，各市、县自然资源局分管领导及业务负责同志共计240余人参加会议。

会议就当前乡村建设工作开展情况作以点评，并安排部署了下一步乡村建设重点工作；邀请了自然资源部国土空间规划局城乡详细规划处黄玫处长，西安建筑科技大学段德罡教授、魏书威教授，省自然资源厅国土空间规划局副局长沈祯祥就村庄规划编制、乡村建设工作等相关技术规程和政策要点进行辅导授课；汉中市、绥德县、三原县自然资源局围绕村庄规划编制工作交流发言，宝鸡市、鄠邑区、岚皋县乡村振兴局围绕乡村建设工作交流发言；浙江杭州新华三集团分享了数字乡村建设案例。

会议指出，各相关部门一定要在思想上高度重视村庄规划编制管理工作，深刻认识到编制村庄规划是贯彻落实党中央、国务院决策部署的生动实践；也是建立国土空间规划体系、实施乡村振兴战略、引领乡村建设的重要举措；更是执行自然资源部和省委、省政府重要决策部署的具体行动，进一步把工作做细做实。

会上，陕西省自然资源厅党组成员、副厅长卢勇作村庄规划编制培训会议动员讲话。他表示，编制村庄规划是贯彻落实党中央重要指示精神和党中央、国务院决策部署的生动实践，是建立国土空间规划体系、实施乡村振兴战略、引领乡村建设的重要举措，是执行自然资源部和省委、省政府重要决策部署的具体行动。在思想上务必要高度重视，在工作中要全面推进“多规合一”，统筹村庄布局、产业发展空间、特色风貌保护、基础设施和公共设施建设，全面加强组织领导，坚持分类施策推进，务必突出“人民主体”，持续加强监督检查，全力推进村庄规划编制管理工作的开展。

汉中市委常委、常务副市长张启东表示，此次培训班的日程安排紧凑、活动丰富，旨在贡献基层工作的经验和智慧交流经验、学习方法，为进一步做好全省的村庄规划编制工作奠定更加坚实的基础。近年来，汉中市先后打造了一批高品质乡村建设样板，诸如城固县上元观镇乐丰村、宁强县青木川镇青木川村等，汉中市将以此次会议为契机，明晰思路，科学“留白”，坚持弹性发展，提高村庄规划灵活性和可操作性，将保护乡村风貌、弘扬优良传统文化与彰显特色相结合，进一步提升村庄规划的生命力，为群众搭建好美丽乡村布局的空间骨架和生活宜居空间。

会议强调，要统筹村庄布局，立足资源禀赋、现状基础和未来发展趋势，在村庄分类的基础上，结合技术规程，推进村庄规划优化布局，促进村庄发展与产业、基础设施、公共服务相配套，人口、资源、环境相协调。要统筹产业发展空间，优化城乡产业用地布局，以县域为单元统筹考虑，针对不同类型的产业提供不同的空间载体，明确产业用地用途、强度等要求。要统筹基础设施和公共设施建设，统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立基础设施和公共服务设施网络，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。要统筹特色风貌保护，强化底线约束，落实各类空间管控边界，保护好乡村资源；突出村庄特色，划定乡村历史文化保护线，防止大拆大建，加强各类建设的风貌规划和引导，保护好村庄的特色风貌；加强建设引导，加强对乡村各类建设的引导，明确建筑高度、开发强度等空间形态管控要求。同时，坚持因地制宜，充分利用当地的建设材料，发挥当地能工巧匠的作用，体现当地特点和建筑风格，形成独具特色的乡村风貌。

会议要求，今年各级国土空间规划审批后，村庄规划将成为持续深化“多规合一”改革的关注焦点，必将是我们全面推动、加快推进的工作重点，要从“全面推进‘多规合一’、全面加强组织领导、坚持分类施策推进、突出‘人民主体’、加强监督检查”五个方面持续发力、狠抓推进，希望大家充分利用好这次难得的学习机会，吃透中央精神，搞清政策标准，厘清方法路径，明确保障措施，尽快绘制好我省乡村地区国土空间保护开发和利用的空间蓝图，为我省乡村地区高质量发展和高效能治理提供国土空间支撑、贡献自然资源担当！

会后，培训人员赴城固县莲花街道办莲花池村、上元观镇乐丰村，汉台区铺镇狮子村实地观摩城郊融合类、特色保护类、集聚提升类村庄规划与建设情况。在观摩中，汉中市自然资源局局长王曙光介绍，按照乡村振兴战略总体要求，汉中市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，在村庄规划编制过程中制定相应发展策略，打造地方特色。先后打造出一批如汉台区铺镇狮子村、城固县莲花街道办莲花池村等有看点、有特色的现代农旅融合发展新村庄，让最美茶乡、神奇桔乡、朱鹮之乡等发展定位和特色更好融入并指引村庄建设，成为亮眼的“村庄名片”。

截至目前，汉中市村庄规划编制情况调查摸底、村庄分类等基础性工作已全面完成；已完成8个省级村庄规划试点村成果和86个示范帮扶村成果，剩余示范帮扶村规划编制正有序推进。2022年，汉中市编制完成438个村庄规划，规划编制进度和成果数量，位列全省第一方阵；2023年，计划编制规划606个（86个已形成初步成果，256个正在编制，264个正在进行资料收集等前期工作）；剩余624个规划编制纳入近期编制计划逐步完成。