“合同是农村集体‘三资’管理的重要载体。乱象丛生的合同问题，伴随着集体‘三资’流失等隐患，群众对此反映强烈。我们决定以清理规范农村集体‘三资’经济合同为突破口，为乡村振兴领域专项整治找准监督‘靶标’。”近日，扶风县县委常委，县纪委书记、监委主任王科让向省纪委督导组介绍时说。

全省清理规范农村集体经济合同，强化农村“三资”管理专项行动中，扶风县委、县政府精准谋断、周密部署，由县纪委监委牵头、县农业农村局主抓、职能部门紧密配合的农村集体“三资”合同清理整治在扶风县全面推开。通过清底子，抓规范，强监管，积极构建“一盘棋、一条线、一张网、一条心”的工作机制，紧抓重点、紧盯难点、紧扣节点，在抓早、抓细、抓实上持续发力，摸清“家底子”、守好“钱袋子”，以小切口撬动乡村大治理。

抓组织领导，统筹推进“一盘棋”。成立了工作专班，实行“专班责任制”，强化责任担当，狠抓工作执行。在目前进行的收和审两个阶段，分别召开工作推进会及周调度会，汇报工作进展，梳理工作路径，为工作扎实开展指明方向。各村持续召开研判会，对集体经济合同分类盘点，问题合同分类施策，116个村严格执行“四议两公开”工作机制，让广大党员和村民代表成为主体，凝聚强大的工作合力。由党支部主抓，对本村资源资产产业进行全面梳理，逐一厘清去向，全部建账管理，做到账实相符，压茬推进做到过往合同彻底梳理干净、不落一份。全县形成了县农委牵头抓总，统筹协调，镇街包村领导入村督导，一线推进的工作格局。

抓工作流程，明确路径“一条线”。印发了《扶风县农村集体经济签订合同（或协议）审查整改实施方案》，县级工作专班根据合同审查四个方面重点内容划分四个政策指导小组，进一步明确了各部门合同审查整改工作职责分工。建立任务清单，清单式管理、压茬式推进，将工作推进流程细化分解，制定工作具体时间表和路线图，明确细化工作流程，定频次调度、定任务落实、定目标推进。同时，在省上安排的小程序录入和审查确认工作中，按照日程安排定制工作进度表，每日动态更新，每周全县通报，督促各镇街、各村及时高效落实。

抓群众参与，织密宣传动员“一张网”。延伸“平面”触角，统筹传统宣传资源，通过悬挂横幅标语、张贴宣传海报、发放宣传单，持续扩大宣传覆盖面。延伸“网络”触角，及时发布县委县政府公告，利用今日头条和微信群、朋友圈进行广泛转发宣传，确保群众看得懂、听得到、记得住。以“三个年”活动为契机，严格督导检查，持续巩固专项行动成果，进一步健全问题反映、信息接收、调查核实、阶段反馈工作机制，鼓励引导广大群众参与清理规范农村集体经济合同工作，积极提供问题线索，全程接受群众监督，营造全民参与浓厚氛围。

抓机制运行，紧盯落实“一条心”。建立“周通报，月调度”机制，对各村合同清理规范工作进度进行动态排名通报，同时建立督导检查机制，工作专班定期对各村工作情况进行督导检查，提出督导意见，及时督促工作落实。在排查收集、集中审核、整改纠错阶段，通过纪委监委牵头抓总、职能部门审核指导、镇街协作推进、村组具体实施的方式，共收集合同14492份；成立由职能部门参与配合的“三资”合同审核纠错组，集中办公审核，对合同主体资格、内容约定等方面的合法性与合同价格的合理性、合同签订程序的合规性以及合同的执行情况等进行审核。

扶风县将以开展清理规范农村集体经济合同专项行动为切入口，积极探索集体经济发展新路径，加大集体经济合同签订全程监管，推动农村集体“三资”管理规范化、长效化，切实维护好、发展好、保障好广大农民群众的合法权益，为县域经济社会高质量发展提供坚强有力保障。

(通讯员 杨云冰)