10月16日，走进宁陕县城南门户区朱家嘴路段，只见一片忙碌的景象：挖掘机、推土机在拆除违建、残破建筑，志愿者和村民配合搬运杂物、清理垃圾，促使城区风貌大提升。

今年以来，宁陕县认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，因地制宜，统筹推进，深入开展以拆违建、拆广告、拆围墙，建车位、建步道、建绿地，提升城市道路品质、提升县城风貌特色、提升县城管理水平的“三拆三建三提升”为主要内容的县城人居环境整治百日攻坚行动，为建设“三宜”县城奠定基础。

全面保障、齐抓共管美环境

“我们要按照‘摸底排查、集中研判、有效整治’三个步骤，聚焦‘目标、问题、效果’三个导向，做到‘点、线、面’结合，高效推进‘三拆三建三提升’专项行动。”在宁陕县住建局全体干部动员大会上，党组书记、局长张富林说，人居环境整治不仅是实现人们对美好生活追求的向往，更是宁陕县巩固国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城创建成果的有力举措。

宁陕县从顶层设计的高度谋篇布局、排兵布阵，高位推进，把加强组织领导作为推进工作的重要保证，召开全县城乡人居环境整治百日攻坚行动动员大会，成立领导小组和工作专班，印发《宁陕县城乡人居环境整治百日攻坚行动方案》，多次召开推进会议，按照“属地管理、各负其责”的原则，将攻坚行动作为当前首要任务来抓，党政主要领导上手、分管领导具体组织实施，细化工作方案，层层分解任务，全县上下齐心协力，下定决心清除顽疾。

为将“三拆三建三提升”工作落实到位，该县制定《宁陕县县城“三拆”专项行动违法违规建筑整改责任清单》，采取“台账化交办、清单化分解、动态化督办”运行机制，实行每日调度通报制、周五集中清扫制、问题台账销号制等制度，对重点问题实行对账销号，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。同时，印发《关于严肃查处全县城乡人居环境整治违规违纪违法行为的通知》，建立环境治理机制、完善共建共管机制、实行动态管理机制、压实督查考核机制等四项机制，推动城区人居环境整治常态化、长效化，打造城区人居环境整治的“宁陕样板”。

拆建并举、补齐短板绘新貌

“小区院内空间狭窄、消防通道不畅、储藏室闲置、通讯线缆乱搭乱挂不仅遮光，还影响美观，居住品质不高。听说围墙拆掉后建设停车位、充电桩、微公园，真是件好事！”近日，位于宁陕县三星片区的宁陕县农行小区、机关、电信等10余个家属院储物间、围墙一一被拆除，轰隆隆的机械声直击群众心弦，这件“还地于民”的实事赢得了周边群众支持、点赞。

宁陕县三星片区职工家属院，建于上世纪90年代，各机关单位、企业为解决干部职工住房问题，集资修建家属院、配建储藏室，由于当时缺少规划，各家属院围墙圈地、相连但又被围墙隔开。随着时间变化，公共配套不足、管理资源缺乏、硬件设施老化等问题日益凸显，因此小区居民对于提升小区品质、提高居住质量的期望十分迫切。

据了解，该县坚持疏堵结合、拆建管并举的思路，在强力“祛斑”的同时，加快推进“美颜”工作，以“小区融合、绿色共享”为改造目标，按照“宜绿则绿”“宜硬则硬”原则，实施“清、建、美”三步走战略，规划建设一批小游园、便民停车场、充电桩及休闲场所，打通消防通道，真正做到“还空间于城市，还绿地于人民，还公共配套服务于社会”，致力打造环境优美宜居小区。目前，已完成电信、东河、林业等6个片区家属院储物间、围墙拆除和小区改造提升规划设计，计划新增停车位215个、新增消防通道365米、新建休闲场所6处、美化提升27处，预计10月底实现改造目标。

改造后的小区，将消除坑洼道路，更新公共设施，实现小区居民出行、休闲健身资源、公共服务设施共享，过去被围墙割裂互不往来的邻里，将在热络互动中更加融洽。

用心用情 共建共护幸福家

“拆了好！现在这个摊位人流量大、距离我住的地方又近，比以前的地方好太多，真是帮我解决了大问题，”宁陕县安居小区李正国对现在的经营摊位很是满意，笑呵呵地说。

李正国，50余岁，肢体残疾，租住在宁陕县安居小区，长期固定在该小区入口占道搭建临时建筑经营修鞋摊，不仅影响市容，还阻碍小区通道，多次治理未得到根治。“如果拆除老李的临时建筑（修鞋摊），他就失去了生活来源，重新租赁门面，老李付又不起租金，摊位搬离的太远，老李行动又不便，让我们十分犯愁。”宁陕县住建局工作人员郑小英说，连续数日到李正国家中宣传人居环境整治的目的意义，晓之以理动之以情寻求理解。同时，给予人文关怀，四处为其寻找合适经营的摊位，在关口中街临时便民市场为李正国安置了一处摊位，帮助其解决实际困难，违建得以顺利拆除。

“脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，要想全面优化改善城区人居环境，就必须扑下身子融入群众，用脚步丈量好这条城区环境整治之路。”宁陕县住建局党组书记、局长张富林介绍说，“宁陕县高速出入口至县城道路（210国道）沿线分布数十家汽修厂、再生资源回收厂，废旧物品乱堆乱放，车辆乱停，给人第一印象就是脏、乱、差。我们联合多个部门组织经营主体召开座谈会，宣传政策、听取诉求、反复动员，最终赢得了群众的理解和支持，所有经营主体都签订了迁址协议。”

据了解，自“三拆三建三提升”工作开展以来，宁陕县全体党员干部跑遍了片区内的每一户人家，全面深入做好群众思想工作，引导群众参与、支持和配合整治工作。同时，采取“一个问题、一个方案、一名包抓领导、一名责任干部”的推进机制，摸清违建的情况，因户制定整治措施。对于占用公共区域的违建，通过讲政策、讲法律，动员违建主体自行拆除；对于私人院内影响市容市貌的问题，党员干部上门帮助其整治；对于机关单位及家属院的围墙、储藏室等问题，由单位动员干部职工主动带头拆除。通过讲情、讲理、讲法，采取合理整治措施，争取群众理解和支持，以免激化矛盾，引发新的社会问题，最大程度实现了群众需求和环境整治的有机统一。

从摆脱“脏乱差”到追求“洁齐美”，“三拆三建三提升”不光是要“面子”，更要提升“里子”。截至目前，县城累计整治各类违规建筑物、围墙、广告553处。其中，重点问题351处，累计拆除围墙753米，拆除违规广告162处，清理乱堆乱放112处，拆除违建5716平方米，拆除小区内破旧储藏室间141间，彩钢房（棚）75处。纠正、规范占道经营400余处、清除条幅标语、小广告100余条。实施乡村绿道项目、建设道路1.4公里，新建停车场4处，新增停车位167个、新建三星廉租房旁口袋公园1个。

昔日的老大难“垃圾园”已一去不复返。如今，一个个“城市伤疤”即将实现“美丽蜕变”，人民群众将切身感受到城市高质量发展带来的幸福感和成就感。宁陕县住建局党组书记、局长表示，下一步，将广泛发动群众一起参与整治、改造城区环境，使群众从“要我拆”，变成“我要拆”。同时，进一步完善基础设施建设和公共服务，打造城区特色风貌，进一步提升村民人居环境和生活品质，把宁陕打造成“西安后花园、安康北大门”。

（通讯员 许启峰 王辉）