10月31日，延安市委宣传部、市政府新闻办组织召开“改革添活力 全面促发展”系列专题新闻发布会之市卫健委专场，延安市卫生健康委员会党委副书记翟建军出席发布会并介绍相关情况。

据翟建军介绍，“十四五”以来，延安市深化医改工作在延安市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，扎实推动医改各项工作走深走实，着力解决群众“看病难、看病贵、看病累”问题。特别是今年以来，成功争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目，顺利入选国家紧密型城市医疗集团建设试点城市名单，积极推进国家区域医疗中心项目落地，为进一步推动全市卫生健康各项事业实现高质量发展奠定坚实基础。

坚持高标准定位，医疗卫生服务体系基本健全。延安市卫健委全面落实政府办医主体责任，完善医疗卫生服务体系。市级层面，明确各医疗机构功能定位和发展方向，引导延安大学附属医院以省级区域医疗中心建设为契机，转变发展模式，打造陕北地区疑难重症、人才培养、科研教学中心，充分发挥优质医疗资源的辐射带动作用；推动市人民医院与中国医科大学附属第一医院合作共建国家区域医疗中心，加快提升综合实力，努力实现大病不出市；加大对市中医医院的发展指导与扶持，突出中医特色，提升中医诊疗能力，目前已成功创建为三级甲等中医医院；扶持市级传染病、精神病、妇幼、口腔等专科医院发展，市第二人民医院（市传染病专科医院）率先在全省实现传染病归口管理、集中收治，有效的预防和控制传染病传播和流行；市第三人民医院（市精神病专科医院）填补了陕北精神卫生领域的空白，为各类精神心理疾病患者提供高品质的医疗和护理服务；重新组建市妇幼保健院和市口腔医院，完善了市级专科医院体系，有效解决了群众“看病难”问题；鼓励和引导社会力量举办医疗卫生机构，拓展多层次多样化的医疗服务，新增民营专科医疗机构1家，增加床位299张。

坚持三医联动，公立医院高质量发展基础不断夯实。多元复合式医保支付方式改革全面推进。117个病种按病种付费，3个精神类、17个康复类病种按床日付费；DIP付费方式改革今年4月1日起在市内5所医院正式付费，年底前全市二级及以上医疗机构和参照二级执行的民营医疗机构将实现实际付费，全市住院费用按项目付费占比下降20%以上，群众就医负担进一步减轻。药品和医用耗材集中带量采购医保资金结余留用返还政策加速落地。2023年1至9月，已采购执行国家和省级联盟集采药品16批次453个品种，耗材18批次17大类，其中集采药品平均降价超过50%、医用耗材平均降价超过80%，节约医保资金约1.5亿元。目前已完成国家集采一至四批次药品及冠脉支架、人工晶体、冠脉球囊、留置针泡沫敷料等医用耗材集中带量采购结余留用考核与资金拨付工作，共向135家医疗机构拨付结余留用资金1896.31万元。公立医院人事薪酬制度改革全面提速，市委、市政府印发了《延安市公立医院机构编制备案管理办法（试行）》，市级公立医院编制备案制改革将率先启动；市人社、财政、卫健等部门联合印发了《延安市深化公立医院薪酬制度改革实施意见》，建立了科学完善的公立医院考核评价体系，全面落实“两个允许”政策，充分赋予公立医院内部分配自主权，基层医疗机构全部实现“一类保障、二类管理”。公立医院党的建设全面加强，全面落实党委领导下的院长负责制，全市已有24家二级及以上医疗机构实现党政分设，议事决策制度逐步健全完善，公立医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用得到充分发挥。

（师镇镇）