本报讯(通讯员 詹永桂 王韬)陕西平利,平安顺利,一个吉祥美丽的名字。在这个有着“中国最美丽乡村”之称的地方,有一支护林队伍正在改制的浪潮下变得更强大,更规范,更高效,这就是平利县公安局森林警察大队。
距2021年6月平利县公安局森林警大队从林业系统改制剥离入列大公安体制两年有余。两年来,平利县公安局森林警察大队顺应改制要求,按照县公安局党委“队所合并、互补短板、融合发展”思路,提高政治站位和思想认识,正确对待岗位调整和职能变化,严格加强队伍管理,不但思想不乱、队伍不散,公安业务更加熟练,而且干劲不减、成绩斐然,护林效果更为明显。
“所队融合”,全县公安人人成为森林警察
局党委根据森林警察特点,拉入构建现代警务体系,全力打造“所队融合”亮点品牌,原森林派出所与驻地派出所所队合一,原机构建制编制规格不变,实行2块牌子1套人马,融合后森林派出所所长兼治安派出所副所长,辖区各类林业行政、治安、刑事案件由治安派出所统一受理、分流办理,即林业行政案件受案后进行初查,确认属林业行政案件后直接转交林业主管部门,属于林业治安行政或刑事案件的直接进行立案查处,或在案件出现疑难时由原森林警察给予合作指导,确保原森林公安业务落实落地落细,不松劲、不断档。既整合了警务资源,又优化了警务运行机制,形成合成作战、一警多能、联勤联动、基础牢固的现代警务体系,全县的3个森林派出所实际成了11个森林派出所,巡特警和交警也成为重要的护林巡护员,全县原20名森林警察实际变成了400余名森林民辅警,护林公安力量得到大幅加强。
“纵横联合”,护林力量更加强大
在护林公安力量加强的同时,由公安局党委牵头,直接与县林业、应急、市监、农业、国土等部门进行沟通联合,互通信息;与上级业务部门情报疏通,互通有无;与相邻县、区兄弟单位共享共治、联合执法。先后形成林长+警长制,田长+警长制,河长+警长制,企业主+警长制,一村一警制,网格长+警长制等一系列警务合作互动。形成各种资源力量整合,源头管控发力,互相配合,双向移送。对辖区内重点林区,护林力量在森警不出门,既有常态化巡查巡护,又有基层派出所主防,推动了警格警务和社会治理深度融合,关键时段,均有护林力量精准管控“五头”(山头、地头、坟头、人头、源头),协同守好“五口”(村口、沟口、路口、卡口、入口)。结束了森林警察单打独斗的历史。护林人员形成从护林员、网格长、村主任、站长、镇长、局长、县长的多层次立体护林格局,护林力量更为强大,信息沟通更为顺畅。独显生态美丽乡村新的护林风采和护林精神。
“机制主导”,责任高效精准落实
局党委把原森林警察的护林巡防、野生动植物保护执法、森林防火纳入局党委年度统一安排、统一部署,统一考核。精准定位治安派出所同森林派出所现有的治安维护、交通疏导、火场警戒、应急处置、案件查处功能,把护林情况纳入视频监控和电子围栏部署范围,加强重点区域预防,筑牢基础防范,确定所有民警主动作为、党政同责、一岗双责,甚至是一警多责,坚持把护林宣传纳入百万警进千万家统一开展,确立重大破坏野生动植物案件必破、重大林火案件必破的规矩。局党委成立“查隐患、破火案”专项行动领导小组,全局动员开展打击破坏野生动植物“昆仑行动”,召开联席会议,印发《全县公安机关森林防灭火工作方案》《全县公安机关处置森林草原火灾工作预案》《全县公安机关“查隐患、破火案”2023—2024专项行动工作方案》。在春节、清明等重点时段全县公安坚持24小时值班,治安警、森警、交警、巡特警等各警种分片包干,下沉一线,关口前移、精准防范,与镇村、社区、网格长共同对辖区重点林区、景区、革命公园等群众祭祀重点部位设置检查站,对进山点位巡察防护、登记检查、入户宣传、隐患排查,有效从源头上消除大量森林火灾隐患。
“标本兼治”,宣传打击双重发力
在局党委的统一安排部署下,全县公安勇挑担子,着力提升全社会的生态文明意识,把精准宣传预防作为有效手段,把野生动植物保护和森林防火纳入隐患排查的大预防、大排查、大治理范围,与群众“一对一、面对面”精准宣传,筑牢广大人民群众“森林防火 人人有责,爱护动物 有你有我”的社会共识,平安宣传、反诈宣传、驻村帮扶、护林宣传共同发力,破坏野生动植物案件和山林用火现象明显减少。在清山查套保护野生动植物资源行动中,坚持宣传打击双重发力,有案必查,利用“昆仑行动”“打击长江流域非法捕捞”“打击整治林区违规用火”等专项行动,实施案件查处“三同步”,同步上案、同步调查、同步移送。2023年,已打击处理违规野外用火警情30起,查处森林火灾刑事案件1起,抓获犯罪嫌疑人1人,取保候审1人,行政案件11起,移交林业主管部门行政案件11起,火灾警告处理5人,打击处理违规农事用火12人次,违规祭祀用火4人次,违规生产性用火5人次。一些长期违规违法山林下套行为均得到有效遏制。
顺应改革大潮,担当新的使命,平利森林警察已融入全县大公安体制,形成了平利公安个个是森林警察、人人是护林卫士的氛围。全体民辅警牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,矢志不渝做生态屏障的忠诚卫士。以崭新面貌巩固护林成果,学习新的业务,靠前指挥,快速适应多警种联动护林优势和指挥协调、协同配合机制,以铁军形象和过硬本领,形成打击破坏野生动植物资源违法犯罪的核心战斗力,必将为平利这块“中国最美丽乡村”的发展续写着公安护林力量新的篇章。