近年来，铜川市印台区政法机关聚焦中央、省委和市委部署要求，把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安建设、法治建设的主轴线，紧扣“再创平安区、奋力夺金鼎”目标，不断完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台，加强“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，形成多元解纷的源头治理工作格局。

“立体网格”联动解纷机制赋能源头治理

“家门口的地砖怎么损坏了，这让我们怎么通行呀”，印台北街社区网格员接到居民上报诉求后，及时核查情况并联系维修工队将台阶路面修复完整。类似这样的事情，印台居民通过平安通解决了便民服务咨询、交通运输服务与管理、市政设施等各类问题千余件，有效推进了基层治理工作效能。

印台区依托区镇村综治中心，构建三级网格联通体系，有效凝聚联动解纷合力，为解决矛盾纠纷预防化解信息不灵、渠道不畅、下沉不足、合力不强等问题，探索“立体网格”联动解纷工作法，运用“平安通”数字治理平台，撬动三级网格信息互通、上下联动，实现矛盾在一线化解、纠纷在一线消除、服务在一线体现。该平台集成基层网格员和群众上报的治理数据信息，通过数字化精准研判、实时联动，为源头解纷提供“最强大脑”，以平台赋智，提升联动解纷效力。平台小程序端设置69项事件类型直对职能部门，通过“三级指挥中心+网格员+居民”一体联动机制，推动事件高效办理。后台管理系统实时展示的诉求、纠纷、隐患数据，让各级各部门能对各类矛盾纠纷早介入、早化解、早防范。截至目前，平台累计办理群众诉求7600余件，调处矛盾纠纷500余起。

“一站式”矛盾纠纷化解平台创新多元解纷新路径

“感谢法官的调解，让我拿回了辛苦挣来的钱。”当事人王某激动地拉着值班法官的手说。曾经需要打官司解决的纠纷，如今通过方便快捷的诉前调解得以解决。近年来，法院诉讼服务中心与区综治中心有机衔接，建立窗口式服务、集约式办公的诉调对接服务窗口，法院派出员额法官在综治中心轮岗值班，为群众提供诉前调解、司法确认代办、涉法涉诉信访事项办理等服务。截至目前，诉调对接服务窗口配合法院诉讼服务中心调解案件36件，切实将矛盾纠纷化解在诉前，化解在基层。

印台区检察院延伸12309检察服务中心窗口职能，以“定期坐班+有需派员”的方式入驻区综治中心，为群众提供检察服务、法律服务、受理公益诉讼案件等，截至目前共接待群众来访13件次。同时，延伸12309线上检察触角，接入“平安通”数字治理平台，随时受理处置群众反映问题和线索，检察官“挂牌坐诊”在线答疑解惑，目前通过平安通法律咨询模块，接受咨询和问题反馈450余件，其中收集公益诉讼类线索12件。

印台区司法局选派律师事务所执业律师、公职律师等入驻综治中心公共法律服务窗口，为群众提供法律咨询、法律援助等服务，引导群众依法合理表达诉求、解决问题。截至目前，公共法律服务窗口接待群众法律咨询250余件。

印台区综治中心结合信访法治化，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”工作思路整合法院、检察院、司法、信访和人社等职能部门，构建多元化、一站式矛盾纠纷化解平台，打造区级综治中心解纷服务“超市”，解决群众“急难愁盼”问题，形成多元解纷工作合力。

多元共治破解矛盾纠纷源头化解难题

印台区把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为源头治理和平安建设的基础性工程，针对新形势矛盾纠纷特点，通过汇聚各方力量，创新“枫桥式工作法”，走出一条多元共治，有效破解矛盾纠纷源头化解信息不对称、部门协作不强等难题的新路子。

印台区法院广阳法庭在实践中提炼“四环发力”闭环式诉源治理工作法，通过抓源头预防、抓诉前多元解纷、抓诉内质效、抓诉后治理，循序渐进开展诉源治理工作。

在处理广阳镇周某赡养纠纷问题时，考虑到赡养问题兼具物质赡养和精神赡养的双重需求，承办法官先与周某协商采取诉前调解，但是由于双方争议较大，协商未果。为防止矛盾激化，承办法官邀请社区党代表、人大代表和政协委员采用“背靠背”方式，分别展开调解，听取双方意见，分析案件症结，以情理和法理并用方式进行调解，最终周某撤销了立案申请，同意由三个儿子轮流赡养，案件也在诉前阶段得以成功化解。

印台区检察院创新构建“繁简分流+检调对接+公开听证+诉源治理”的轻微刑事案件“一站式”化解矛盾工作法，实现检察工作和人民调解有效对接，案件办理与释法说理深度融合。

在处理刘某与贾某邻里纠纷导致的轻伤害案件时，由经验丰富的检察官负责办理，通过实地走访、询问当事人和证人等方式厘清纠纷产生的原委，在办案过程中检察官向当事人进行释法说理，认真倾听双方诉求，了解双方和解意愿，随后启动检调对接，让派驻刑事和解工作室专职调解员展开调解，最终贾某接受赔偿并向刘某进行公开道歉，和解后召开公开听证会听取各方意见，保障当事人的知情权和参与权。

印台区公安分局积极践行预防警务，狠抓派出所主防工作，以中心统管、全面问诊、科学转诊、定级研判和闭环管理的“分诊式”矛盾纠纷排查化解机制，探索出一条具有公安特色的“平安不出事”基层治理之路，提高了工作质效。机制运行以来，共成功化解纠纷140起，调解成功率高达99.1%，回访满意度达到100%，辖区案件发案率与同期相比下降76%。

红土镇党委狠抓镇级人民调解工作，联合司法所精心打造推广“小成说事室”，着力调解矛盾纠纷。工作室“掌门人”王小成在实践中总结出“1355”说事法，运用“极速快办法、冷却处理法、换位思考法、借助外力法、案例引导法”五种方法针对不同类型的调解案件因案施策。

“小成，快帮我想想办法，这日子过不下去了，我要离婚......”李某哭诉着说，调解员王小成了解事情原委后，采用极速快办法，当场电话联系李某丈夫，动之以情，晓之以理，让其同意回家处理矛盾。见面后王小成找准切入点，从夫妻感情出发，让双方说出各自想法、委屈，并换位思考，相互理解，唤起双方心底的温情；又从孩子成长环境出发，劝说不要因家庭琐事毁掉孩子成长环境。通过调解员以情动人，以法育人，最终化解了这对夫妻间的矛盾。

“小成说事室”成立以来成功调解矛盾纠纷338起，化解讨薪维权涉案金额300余万元，实现群众满意率99%以上，已成为镇级一站式源头化解矛盾纠纷的名片，王小成也被评为全国模范调解员。

三里洞街道以“群议坊”为平台，发挥人民调解独特优势，形成“四法八步”解纷工作法，做到小事不出社区、大事不出街道，实现90%矛盾纠纷在街社就地化解。

年初，社区居民韩某到新建社区“群议坊”反映其家中飘窗渗水导致壁纸发霉问题长期未缴纳物业费，与物业产生矛盾纠纷，被物业公司短信警告将诉讼追缴。调解员裴爱玲在了解情况后积极进行调前走访，科学运用“背靠背”“面对面”调解模式和“望、闻、问、切、化、解、回、归”的八步调解工作法，经过协调，由建兴建苑开发商给予1500元的墙面修复赔偿，韩某同时将欠缴物业费缴清，最终这起物业纠纷得以圆满化解。

截至目前，调解员裴爱玲运用“背靠背、面对面、位换位、线连线”的四种联调模式和“望、闻、问、切、化、解、回、归”调解沟通的“八步化解工作法”共化解各类矛盾纠纷150余件，调解成功率达98%，调解案件涉及金额10万以上的2件、20万以上的1件，成为社区和谐安定的“第一道防线”。（田瑄玉）