商洛市洛南县地处秦岭腹地，属黄河流域，总面积2830平方公里，总人口46.1万。全县辖14镇、2个街道办事处，共247个村（社区），其中“五类村”163个。自巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展以来，全县上下紧紧围绕乡村振兴总体目标，坚持把打造过硬驻村帮扶力量作为有力有效抓手，突出强队伍、严管理、重激励“三个聚焦”，充分发挥驻村第一书记在农村工作中把方向、抓大事、解难题、办实事的“尖兵”引领作用，确保驻村干部驻得下、融得进、干得好，以善谋实干、求真务实的作风为乡村振兴聚力赋能、助力发展。

聚焦选优配强，促进作用发挥，制定第一书记和驻村工作队员选派办法，明确驻村帮扶工作责任，严格执行“前置审核”制度，对第一书记人选进行严格审核，确保选派人员符合要求。先后为“五类村”配齐配强驻村第一书记163人，驻村工作队员326人。探索建立驻村第一书记召回管理机制、“三查三看三评星”工作机制和履职承诺践诺制度，积极组织开展“智雁争级”和评选“最美第一书记”活动，不断激发工作动能。2023年轮换期间，下发《督办通知书》7份，任命驻村第一书记95名。同时，组织新老第一书记和工作队员联推一次支部活动、联开一次群众会议、联访一轮村情民意、联办一件民生实事，通过“四联”模式，帮助新轮换第一书记尽快熟悉情况，迅速进入工作角色，实现工作无缝对接，正常顺利运转。

聚焦从严管理，强化履职尽责。制定《洛南县乡村振兴驻村第一书记和工作队选派管理工作实施办法》，明确第一书记和驻村工作队工作职责，建立目标责任、驻村工作、督查问责等11项制度，每年组织对全县驻村第一书记开展集中培训，组织优秀驻村干部到南京江宁区实践培训，实地学习基层党建、产业发展、乡村建设等方面的做法，借鉴经验、拓宽视野，提升履职能力。2021年以来，累计组织培训6期，累计培训村级党组织书记、驻村第一书记、驻村工作队员3544人次，组织优秀驻村第一书记赴南京市江宁区培训4次30余人。建立《洛南县第一书记召回管理机制》，对因病因事无法正常开展工作、个人综合素质和履职能力较差等五种不适合驻村情形启动召回程序，分类进行责任追究。自机制建立以来，累计召回驻村第一书记19名。建立驻村第一书记履职承诺践诺制度，完善驻村第一书记领办实事工作台账，按照季度督导进展、年度检查落实的方式，推动驻村第一书记承诺事项落地见效。2023年完成实事硬事2293件，争取713个项目资金1.32亿元，化解矛盾纠纷1417件，完成率达到97%以上。2024年承诺为民办实事项目2447件，截至7月底已完成1589件。

聚焦鼓励激励，彰显关爱保障。落实每年1万元的工作经费，由派出单位为第一书记和驻村帮扶工作队长办理人身意外伤害险，每人每日不低于40元生活补助，每年组织一次体检，每周可报销1次单位驻地到帮扶村的往返交通费，每人每月通信补助100元。开展“五争五激”活动深化实施“五雁工程”，每年评选10名左右优秀驻村第一书记，优先为符合晋升条件的公务员晋升职级、事业单位干部晋升职员等级，优先向人社部门或行业主管单位推荐专业技术人员参加职称评审，激发“智雁帮富”新动力。积极开展评优树模活动，巩固衔接工作开展以来，共培育各类先进典型240余人，其中2022年县委县政府表彰优秀驻村第一书记和驻村工作队员81名，2023年表彰优秀驻村第一书记和工作队员84名。2021年至今，累计提拔重用驻村第一书记10人，晋升公务员职级和事业单位干部职员等级105人，进一步激发了驻村干部干事创业热情。

通过加强驻村第一书记管理，为全县巩固衔接和乡村振兴工作赋能助力，推动乡村振兴各项工作取得了显著成效，全县村级集体经济年收益5万元以下“薄弱村”实现清零，农村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平，农村卫生厕所普及率达到72.3%，打造庭院经济示范镇8个、乡村振兴示范村50个、秦岭山水乡村60个，建成灯笼沟、烧烤营地等农旅融合示范点4个，洛南县城关罗坡村、古城红旗村分别创为全国老年友好型社区和省级美丽宜居示范村。核桃产业联农带农模式在全国产业帮扶大会交流经验，全省农村饮水安全保障现场会和巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会在洛南现场观摩。（张龙  刘军民）