“丹水悠悠古韵长，凤冠山下展华妆。”商洛市丹凤县人民法院龙驹人民法庭，位于陕西省商洛市丹凤县城区，这里是当代著名作家贾平凹的故乡，辖区覆盖24个行政村、16个社区，辖区人口约12万。

近年来，龙驹法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新深化“一法庭一特色”，针对辖区矛盾类型多且治理难度大的特点，建立“123”工作机制，即做实“一体化”、织密“两张网”、激活“三协同”，助力基层社会治理，打造矛盾纠纷实质化解龙驹“枫”范。2024年以来，龙驹法庭审结合同类纠纷、侵权类纠纷、土地承包纠纷、相邻关系等各类民商事案件271件，其中调解案件236件，调解率为87.08%，无发回改判案件，法庭执结案件57件。诉前化解矛盾纠纷220件，履行到位率为92%。

做实“一体化”办案模式，实现纠纷实质化解

“苏法官，真是太感谢你了，我的8000元工程款终于拿到手了，这下可以安心过年啦。”当事人老李满脸笑容朝着准备下乡办案的龙驹法庭庭长苏艳玲走来。

“老李啊，你把钱拿到了就好，我们法院办案不仅是要做出判决，而且要确保履行到位。”苏艳玲眼神坚定地对老李说道。

“法院确实是给群众办实事，这8000元我都要了6年多，幸亏法庭用了财产保全这一招，对方才按照约定时间给我付了钱，”老李边说边给苏艳玲竖起大拇指。

近年来，龙驹法庭始终秉持“如我在诉”理念，聚焦“案结事了人和”目标，坚持“立审执”一体化思维，促进更多矛盾纠纷实质性化解。

在立案环节，实行“先行调解+诉讼保全”双轨机制，对案件进行繁简分流，简案做到“快立、快调、快结”，同时畅通线上线下立案渠道，主动向当事人发放《财产保全告知书》，以保促调、以保促审、以保促执，做实“公正与效率”。去年以来，民事案件调解率提升30%，履行到位率达90%。

在审判环节，建立案件质量动态监管体系，通过专业法官会议、类案强制检索、三级评查制度确保裁判尺度统一。创新阅核+竞赛模式，定期开展优秀裁判文书评选、庭审技能比武，推动文书说理规范化，服判息诉率同比提升12%，群众满意度达98%。

在执行环节，构建执前督促+网格协作机制，向当事人送达《自动履行义务提示书》，通过执前督促提醒+法律释明+后果警示方式，提高裁判文书自动履行率。针对涉民生案件，联合劳动监察部门设立“农民工维权服务站”，通过账户资金预管控、司法确认快速通道，执行到位金额38万余元同比增长45%，涉农民工案件执行周期缩短至15天。

织密“两张网”凝聚合力，提升源头治理水平

“老张，这下在法庭苏庭长和社区田主任的共同见证下，咱俩现场划清界限，以后再也不为这堵墙闹心了。”

“咱俩几十年的老邻居啊，老林，没想你把我告到法庭，幸亏苏庭长替咱们考虑，让咱一人占半砖墙，也不影响咱盖房子。”

这是林某与张某排除妨害纠纷案在诉前通过“法庭+村组”化解后，两位当事人的对话。家住龙驹寨街办丹江社区的林某与张某系县城老街道的邻居，两家早年盖房共有一堵墙，现因盖房双方对房屋界限产生争执。林某诉至法庭后，考虑到双方邻里关系，因半砖墙距离互不相让，苏艳玲立即联系丹江社区主任兼调解员田炜，组织双方当事人在现场共同商议，最终当场划清界限，双方签订和解协议实现案结事了。

针对辖区矛盾纠纷高发问题，龙驹法庭建好基层调解组织“共治网”，通过“街办—法庭—社区—网格”四级治理架构，制定《调解平台“三进”实施意见》。

在辖区街办设“法务庭”、村（社区）设“微法庭”，配备法官并建立微信群，将矛盾纠纷排查作为基础性、日常性工作，建立矛盾信息会商研判“四个一”工作机制：每月到重点村摸排一次，每季度召开一次联席会议，半年开展一次法律指导，每年组织一次集中测试考核，协助各村集中化解矛盾。

同时，龙驹法庭建立行业部门“共享网”，联合多部门制定矛盾纠纷多元化解联动机制意见，成立领导小组，定期召开联席会议。

龙驹法庭联合县劳动人事争议仲裁院打造调解工作室，重点在诉前化解劳务合同类纠纷；法庭与县工商联“庭商”协作，重点化解合同类纠纷，倡导诚信经营，助力企业发展；法庭联合城建局、房管局建立房地产纠纷联动机制，互通信息，为物业纠纷和房屋类纠纷提供法律指导，规范涉诉行为。

2024年冬季，龙驹寨街办花庙夜市80余名摊主因冬季生意经营淡季要求集体退租，因案件涉及人数较多，龙驹法庭提前介入主动与城建、房管等部门联合对摊主集体释法明理，最终摊主放弃起诉继续经营，避免矛盾纠纷扩大。

激活“三协同”解纷动能，构建多元共治格局

“一是由村上王主任组织人员将这棵榆树砍掉，小刘不能阻挡。二是老刘叔的财产补偿3万元由街办解决，具体与街办政法委员杨主任联系。双方不得再因此事产生纠纷。”

苏艳玲宣读协议内容后，老刘叔和小刘均表示同意，并在协议书上按下手印。

“真是太感谢了法庭了，终于把这事解决了。”杨主任长舒一口气向苏艳玲说道。

刘家河社区80余岁的老刘叔是老信访户，其诉求侄子小刘家榆树压垮其老房，要求砍树并赔偿财产损失。小刘认为自家榆树生长在前，刘老汉盖房在后，自己也并未故意毁树损房，坚决不同意砍树并赔偿损失。街办政法委员杨主任及村委会王主任多次调解无果，遂联系法庭共同参与调解，经过勘查现场、多次召开联席会议商讨对策，最终双方达成调解协议。

龙驹法庭协同基层力量，延伸司法触角，在镇党委领导下，组建“1名法官+3名调解员+N名网格员”的“1+3+N”解纷团队。建立信息互通、联合调解、风险预警三项机制，发挥“三员”人熟地熟事熟的特点，深度参与案件庭审、诉中调解、判后答疑，实现矛盾纠纷“前瞻治理、前端化解”。强化部门联动，法庭每月向街办领导汇报工作，定期发布《矛盾纠纷态势分析报告》，为党委、政府决策提供参考。常态化参加街办组织的社会治理、信访工作会议等，主动参与信访案件及矛盾纠纷处理。同时，带案下乡村，与村干部沟通，分析矛盾纠纷处理情况，形成“我们帮他+他帮我们”互补格局。

龙驹法庭协同驻庭资源，专业力量赋能，线上邀请基层治理单位入驻调解平台，线下聘请特邀调解员驻庭调解。制定《特邀调解员参与案件奖补办法》，摸排辖区调解能手，将有威望、善调解的非人民陪审员人员纳入特邀调解员队伍，并定期培训法律知识，使其成为法庭解纷的得力帮手。

龙驹法庭协同部门职能，跨域联动增效，与金融、物业、劳动等行业部门建立联动机制，针对纠纷较多领域确定联络人，对辖区批量性、群体性纠纷做到“及时对接、及时温控、及时实质化解”。

调纷争于萌芽，化矛盾于未然。龙驹法庭通过做实“一体化”、织密“两张网”、激活“三协同”的“123”工作机制，达到调解成功率上升、自动履行率上升、群众满意度显著提升，诉讼增量下降、执行成本下降、信访量大幅下降的“三升三降”效果，为基层社会治理贡献司法力量。

（通讯员 李從熇 苏艳玲）