今年以来，商南县以“打好党建引领基层治理硬仗”为主线，积极探索“五治融合”基层治理模式，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。

以政治引领方向。商南县推进党组织“分类指导、争先进位”三年行动，规范提档升级村（社区）党支部25个和村级党群服务中心60个，举办“头雁领航 乡村振兴”等培训，提升基层治理水平。在新兴领域，推进“两个覆盖”攻坚行动，将非公企业、社会组织纳入党建管理，其党组织覆盖率分别达到76%和72%。建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，通过交叉任职、定期协商等方式，共同解决物业管理中的难点问题。

以自治激发活力。商南县指导村（社区）修订完善自治章程，建立村民议事会、理事会等自治组织，引导村民积极参与村级事务管理，湘河镇白浪社区通过村民议事会，与湖北省白浪村达成了河道共治共建共管协议。围绕农村人居环境整治、产业发展等群众关心的问题，积极组织开展村级议事协商活动，城关街道金福湾社区通过议事协商，广泛征求群众意见，增加了小区停车位，解决了停车难问题。同时，充分发挥“一约四会”作用，引导村民移风易俗、弘扬新风正气，有效遏制了大操大办、厚葬薄养、高价彩礼等不良风气，红白喜事简办率达到60%以上。

以法治保障秩序。商南县常态化开展“八五”普法等系列法治宣传活动，引导群众依法理性表达诉求，提升群众法治意识。建立县级“一站式”矛盾调解中心，有效整合信访、行政、政法、人民调解、社会组织等调解力量，采取常驻、轮驻、随驻、云驻等形式，推行集中办公、集约管理、集成服务；规范化建设镇村综治中心，实现“三官一律”全覆盖，配备专职调解员，遴选乡村“法律明白人”，形成矛盾纠纷多元化解工作格局，全力保障社会秩序。

以德治春风化雨。商南县以“道德银行+爱心超市、道德银行+评优树模、道德银行+农行授信、道德银行+队伍建设”等模式创新道德信用体系建设，将村民践行村规民约的善行义举量化为积分，形成“做好事、存积分、换奖品、享服务、促发展”的激励机制，激发群众干事创业、向上向善的内生动力。同时，打造“灵秀商南七彩鹿城”志愿服务品牌，组建“七彩”志愿服务队伍，积极开展各项志愿活动，推动基层治理工作，今年通过各类志愿活动，解决群众实际困难332件。

以智治赋能增效。商南县依托互联网技术，建设了“云端上的党群服务中心”，群众通过手机APP或微信公众号，在线办理党员组织关系转接、社保医保缴纳、民政救助申请等事项，实现了用数字赋能党建引领基层社会治理。目前，“云端上的党群服务中心”已服务居民27153人，办理反馈问题520件。依托“智慧红云”党建e平台、“掌上通”APP、智慧商南等载体，开设居民说事、群众留言、党群服务日记等线上板块，明确“吹哨”事项22件，推行村社吹哨、单位报到“联商”以及网格吹哨、党员报到“联办”机制，共受理群众咨询、求助、建议652件，已办结648件，办结率达99.39%。建立县、镇、村、组、片“五级”指挥调度体系，将全县划分为3343个网格并配备网格员，通过手机APP实现信息采集、事件上报、任务派遣等功能，做到上下联通、可视调度，有效提升了基层治理的精细化水平。（通讯员 陈可鑫 范金萍）