走进石泉县饶峰镇，一幅产业兴、生态美、百姓富、乡风淳的和美乡村画卷正徐徐展开。错落有致的房屋与干净整洁的道路相得益彰，诉说着乡村的蝶变新生；邻里间守望相助，共建共治共享的氛围浓厚，文明新风如春风拂面，温暖着每一个角落。

近年来，饶峰镇积极践行新时代“枫桥经验”，将党建引领作为基层治理的“定盘星”，深入探索自治、德治、法治、智治“四治融合”的基层治理新路径，让良好家风、淳朴民风、文明乡风如繁花般在饶峰大地竞相绽放。

以党建引领，筑牢基层治理“压舱石”

饶峰镇始终将党建引领贯穿基层治理全过程，大力实施“头雁”工程，精心选优配强村“两委”班子，打造一支作风硬、敢担当的基层治理“先锋队”。党员干部充分发挥先锋模范作用，主动亮身份、践承诺、做表率，坚决扛稳扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任。织密网格治理体系，落实“全员包全户”工作机制，精准划分69个网格，选派113名网格员常态化联系群众，通过开展“院坝会”“村村行”宣讲等特色宣传活动，切实将党的好声音送进千家万户、送到群众心坎上。今年以来，累计开展宣讲40余场次，围绕群众所需所盼办理实事、好事30余件，真正做到了民有所呼、我有所应。

以自治强基，激发基层治理“内生力”

“关于我们村打造和美乡村示范村，我有几点建议……”“今天议事的内容会在公示栏上公示，请大家监督。”今年以来，在饶峰镇的村组院落里，一场场接地气的“村民议事会”正如火如荼地进行着。村民代表们你一言我一语，围绕村里的大事小情提出自己的意见建议。近年来，饶峰镇持续完善村民自治机制，积极搭建群众参与村级议事协商的平台，让村民自己“说事、议事、主事”，做到村里的事情村民商量着办。通过村民议事会，建立健全民意收集、联动办理、落实反馈闭环机制，有效畅通社情民意、凝聚各方共识。大力推行“四议两公开”制度，充分利用党务、村务、财务“三务”公开栏，及时动态公示信息，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的基层治理格局，确保群众诉求件件有回应、事事有着落、凡事有交代。

以德治教化，凝聚基层治理“向心力”

注重发挥道德内在的浸润、规范、约束作用，引导广大群众在思想上崇德、在行动上立德、在导向上树德。扎实开展“一约四会”工作，持续深化新民风建设，培树道德模范、致富标兵、孝义之星、“好媳妇”“好婆婆”等先进典型87名，对评选出的各类典型通过“红黑榜”、村民大会、重大节庆活动、文化活动等进行集中表扬，大力宣传先进事迹，形成人人学习模范、个个争做模范的生动局面。同时，饶峰镇依托新时代文明实践所(站)积极组织开展理论宣讲、孝义善举、新风引领等志愿服务活动，人民群众幸福感、获得感不断增强，基层治理效能有效提升。

以法治为本，强化基层治理“保障力”

以强化法律服务为切入点，着力构建“一村一警一法官一调解员”的服务体系，深化“三七”矛盾纠纷排查机制和“三力联调”机制，整合镇平安法治办、饶峰司法所、饶峰法庭、饶峰派出所、人民调解员和法律明白人资源，通过“上门调解，援助到家”的方式，为群众提供全方位、多层次的法律咨询、纠纷调解服务，畅通法律便民的“最后一公里”。今年以来，共排查各类矛盾纠纷47起，调处46起，调解率达98%。同时，以“八五”普法为契机，结合国家安全教育日、国家宪法日等重要节点，广泛开展法律法规宣传活动10场次，发放宣传资料500余份，不断提升群众法律意识和依法维权能力，在全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

以智治支撑，提升基层治理“驱动力”

以镇综治中心为“圆心”，以各村(社区)综治中心为延伸，整合资源打造“镇村组户人”五级基层治理智慧平台。该平台集实时监测、声控广播、直播互动、信息定位、数据共享等功能于一体，精准把握社情民意，矛盾纠纷和安全隐患，推动镇村治理向数据化、信息化、智慧化迈进。此外，还在关键位置安装了59个监控摄像头，与镇综合指挥中心互联互通，实现全天候声画同步监控录像和实时预警信息报送。无论是村道路口、公共区域还是危险地带，都处于全方位的监控之下，切实以小平台支撑大安全。

石泉县饶峰镇通过党建引领“四治融合”的基层治理模式，有效打破了乡村治理“阻塞障碍”、畅通了乡村服务“神经末梢”、激活了村民自治“组织细胞”，形成了治理有效、充满活力、和谐有序的基层治理新格局。下一步，饶峰镇将继续聚焦群众需求，不断探索实践基层治理新方式、新路径，持续提升辖区群众获得感、幸福感、安全感，推动党建引领“四治融合”基层治理质效双升。（通讯员 胡明暄）