新华网银川12月9日电(记者谢建雯)为扎实推动农村低收入人口常态化帮扶,宁夏海原县积极探索“五统一”工作模式,着力构建分层分类的开发式帮扶体系,有效激发脱贫群众内生动力,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
统一标准,精准识别分类。海原县建立综合识别量化评价体系,将全县8.39万农户精准划分为兜底保障户、政策提升户、稳定增收户三类,实施差异化帮扶,目前已通过多项措施保障0.6万户兜底保障户人均收入高于监测线,并推动政策提升户与稳定增收户收入增速分别高于全县及全区平均水平。
统一监测,动态管理防返贫。海原县建立跨部门数据共享与会商预警机制,结合线下网格员常态化排查,形成“大数据比对+铁脚板摸排”的动态监测网络,确保风险早发现、早干预。今年以来,全县新纳入监测对象375户1690人,消除风险292户1260人。
统一研判,聚力产业就业促增收。海原县聚焦产业、就业、帮扶三大渠道,通过发展“一主四特”特色产业、拓展劳务协作、壮大村集体经济等,将3.15万户低收入群体嵌入产业链,实现稳定增收;今年农村劳动力转移就业近11万人,创收超22亿元;村集体经济收益累计达2.16亿元。
统一施策,推动政策衔接增效。通过整合基层力量、制定并轨方案、梳理帮扶清单,海原县推动防止返贫帮扶与民政低收入人口帮扶政策深度融合,试点乡镇监测对象与民政低收入人口融合率显著提升,确保各项兜底保障政策精准落实到位。
统一调度,凝聚合力强保障。海原县建立健全县级统筹、部门协同、乡镇落实的工作机制,并通过强化考核督导,压紧压实责任,确保分层分类帮扶各项工作落地见效,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村全面振兴。



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