本报讯（记者 庞玲玲）当前，推动民营经济高质量发展是陕西省谱写新篇、争做西部示范的关键支撑。省政协委员、陕西远大电气科技集团有限公司董事长郭小卫通过深入调研发现，陕西省民营企业在迈向绿色转型与高质量发展过程中，面临以下突出挑战：

科技金融支撑不足。民营企业，尤其是科技型中小企业，其核心知识产权等“软资产”与传统信贷模式不匹配。绿色技术研发与转化具有投入大、周期长、风险高的特点，缺乏与之适配的长期资本。科技成果转化的关键“中试”环节资金缺口巨大，成为“死亡之谷”。各类金融服务碎片化，未能形成全周期、接力式的支持体系。

绿色转型动力不强。节能改造、环保升级等初始投入高、回报周期不确定，导致许多企业“不愿转、不敢转”。碳排放权等环境权益交易市场尚不成熟，绿色收益难以充分兑现，削弱了转型内生动力。省内产业链“链主”企业对上下游民营企业的绿色牵引和协同作用有待加强。

营商环境有待优化。部分惠企政策存在“知不全、看不懂、不会报”现象，精准直达和执行力有待提升。市场准入隐性壁垒、所有制歧视仍需破除。监管中存在多头重复检查现象，对新业态的包容审慎监管尺度需更明晰。涉企政务服务数字化、智能化水平及数据共享程度仍需深化。

为此，在今年省两会期间，郭小卫委员提交了《关于优化营商环境与金融体系 驱动民营经济绿色高质量发展的提案》，并提出具体建议：

实施“秦创融”工程，构建全周期科技金融体系。

设立省级“未来产业（绿色技术）中试转化基金”，规模不低于50亿元，采用“母基金+子基金”模式，重点支持前沿绿色技术的中试放大与首台套应用。开展“技术资产金融化”试点，制定技术资产评估指引，鼓励银行发展知识产权质押融资，推广“技术流”信用评价，推动保险机构创新绿色科技保险产品。打造升级版“陕企通”数字化金融平台，整合涉企数据，构建企业“数字画像”，实现银企智能匹配与快速授信。

启动“绿动陕西”计划，强化绿色转型激励与市场驱动。

推行“绿色转型绩效积分”制度，对企业节能降碳、资源循环利用等行为量化积分，积分可兑换财政奖励、优先采购资格及信贷优惠。深化西安碳排放权交易中心建设，探索碳质押、碳回购等金融业务，推动金融机构将企业碳足迹、ESG评级全面纳入信贷决策。实施“链主引领·绿色共生”行动，要求链主企业明确并传导绿色供应链标准，开展技术协同，并对带动成效显著者给予激励。

开展“营商环境标杆区”创优行动，提升治理效能。

在“陕企通”平台开发“政策计算器”，实现政策一键匹配与精准推送；大幅扩展“免申即享”惠企政策清单。由市场监管部门牵头，开展破除市场隐性壁垒专项整治，重点清理招投标、采购中的歧视性条款。推行跨部门“综合监管”，减少对企业干扰；针对新业态设立“监管沙盒”，实施包容审慎监管。建设“秦务员”智慧政务服务体系，推动事项全程网办、异地可办，深化电子证照应用，提供AI智慧导办服务。

夯实人才与创新根基。

实施民营企业家绿色创新领导力提升计划与“秦匠”培育工程，加强研修交流与职业技能培训。支持民营企业牵头或参与建设高水平研发机构，对其承担的国家重大科技项目给予配套资金支持，并简化研发设备采购流程、落实税收优惠。

郭小卫委员指出，优化营商环境、驱动绿色转型、创新金融支持是一项系统工程。他建议省政府将此纳入重点督查考核范畴，明确责任与时限，定期评估，凝聚合力，为陕西省民营经济高质量发展扫清障碍、提供沃土、注入强能。