记者 冯倩楠

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化陕西实践行稳致远的重要一年。

这一年，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦省委、省政府中心工作，坚持以改革创新激发履职新动能，持续深化专门协商机构建设，着力提升政协工作履职质效，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献了智慧和力量。

完善机制

着力提升政协协商效能

“各位委员，现将《关于征集省政协2026年协商课题和视察考察调研课题的通知》发送大家，请按照通知要求，结合自身工作实际，认真研究思考，提出明年协商议题建议。”2025年10月下旬，一条通知在委员群发布，引发积极反响。

党委政府点题、党派团体和委员荐题、界别群众出题，这样的征集原则，被明确写入省政协《关于进一步规范协商计划制定及推进落实的意见》。

这一年，省政协聚焦“专”的优势、“商”的特色、“聚”的功能，将全面深化改革与政协主责主业深度融合，以制度创新破题、以实践探索赋能、以实干担当求效，制定省政协党组《进一步全面深化改革实施方案》，由主席会议成员牵头，完成8项改革任务，推动政协履职有章可循、有制可依、有规可守，让协商民主更显深度、民主监督更具力度、联系群众更有温度。

——协商民主机制“串珠成链”。制定省政协《关于进一步规范协商计划制定及推进落实的意见》《协商成果采纳落实反馈工作办法（试行）》，完善议题生成机制，健全组织协调、督促检查等落实机制，对协商成果办理反馈的责任主体、时限要求、结果运用等作出全流程规定，形成工作闭环。推进智慧政协二期项目建设，优化“秦商量”协商议政平台议题征集、计划协商、委员发言功能，提升协商议政信息化水平。

——联系群众机制“织密网络”。修订《反映社情民意信息工作条例》，明确社情民意信息的收集范围，增加信息反映的主要内容，并将此项工作纳入委员履职培训考核，推动信息收集、编报、反馈全链条流程优化。制定《关于充分发挥专门协商机构作用为推进中国式现代化的陕西实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的意见》，从加强思想政治引领、紧扣中心大局、精准建言资政、强化统战功能、完善工作措施五个方面作出安排，为凝聚各方共识、汇聚发展力量提供明确指引。

——民主监督机制“精准发力”。制定《省政协民主监督规划》，进一步发挥协商式监督优势，对本届政协任期内的6项重点监督、25项日常监督议题作出系统部署。2025年，按照规划安排，省政协围绕黄河流域水资源节约集约利用、加强关中大气污染防治、健全和完善城市社区治理体系等议题开展集中视察4次，组织民主监督调研27次，召开情况反馈会议5次，有力督促相关工作落实。

正是通过精细化的制度机制建设，省政协有力推动各项工作往深处走、往实处迈。委员们普遍反映“履职尽责更有计划、更能落实、更可评价”“专门协商机构的潜能和效能得到更好释放”。

聚焦中心

以高质量建言助力高质量发展

用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。

这一年，省政协将服务“十五五”规划编制作为履职重中之重，多次召开会议，制定有关工作方案，组织引导广大政协委员发挥界别优势、专业特长，聚焦我省“十四五”规划总体落实情况和“十五五”规划战略问题深入调研、精准建言，为全省“十五五”规划编制工作科学决策、民主决策、依法决策贡献政协智慧。

时间回溯到2025年1月，在省政协十三届三次会议上，省政协主席徐新荣在作常委会工作报告时表示，要围绕“科学编制‘十五五’规划”召开专题议政性常委会会议，从目标设定、产业布局、项目谋划等方面加强战略性、全局性、前瞻性研究。

打造内陆改革开放高地、扩大投资促进消费、培育和发展新质生产力、建设文化强省、保障改善民生……全面对标习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，结合省委提出的“在推进中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范”的目标要求，经省政协主席会议研究，省政协列出9个重点领域的调研任务。

在省政协主席会议成员带领下，从3月到6月，9个调研组下沉全省10个地市的20余个县（区），一路走一路看、一边问一边记，开展了“一竿子插到底”“解剖麻雀”式的深钻细研。3个月时间里，共召开座谈会28场，走访企业和基层单位108家，综合运用视频连线、实地走访、座谈交流等多种方式，在摸实情、找症结中观一域之变、谋全局之势。

在前期调研的坚实基础上，省政协汇总梳理、科学分析调研情况，最终形成了1份综合报告、9份分报告。

“省政协的这份系列报告下了很大功夫，提出的意见富有前瞻性、针对性。”省委主要领导同志作出批示，并要求省发改委牵头将意见建议很好地吸收到“十五五”规划编制中。

2025年9月8日至9日，省政协召开“科学编制‘十五五’规划，推动陕西高质量发展”议政性常委会会议。此前，省政协办公厅征集会议发言稿，共收到94篇大会发言，数量创省政协历次常委会会议征稿之最。

2025年11月21日，省政府省政协领导第二十二次联席会议在西安召开。结合常委会会议协商议政成果，省政协副主席和省级各民主党派、工商联主要负责同志从教育科技人才一体发展、培育发展新质生产力等事关经济社会发展、民生服务保障等8个重点领域，提出意见建议162条，为陕西科学谋划“十五五”规划提供智力支持。

“将全力支持政协履职尽责，自觉接受监督，强化协同配合，更好促进协商成果落地，推动陕西高质量发展现代化建设不断取得新突破。”省政府主要领导表示。

加强学习

激励委员履职尽责勇担当

深秋时节，圭峰山下，西安国家版本馆尽展汉唐气象。

2025年9月23日，省政协经济委员会组织部分委员走进这座“中华文化种子基因库”，在典籍版本的流转中触摸文化脉络；同一时间，省政协农业和农村委员会组织部分委员来到陕甘边革命根据地照金纪念馆，在红色记忆中坚定履职担当。

崇尚学习、加强学习是人民政协的优良传统。

2025年，省政协建立党组会议听取委员读书活动情况汇报和分享交流机制，各专门委员会创新实践载体，从学习党的创新理论到聚焦中心工作履职建言，从线上读书群思想碰撞到线下实地考察深入调研，引导全体省政协委员在书香中汲取智慧力量，在实践中提升履职能力。

省政协文化文史和学习委员会制定实施《2025年省政协委员读书计划》，把推介新书与共读共学相融合；省政协社会和法制委员会打造“书香润法启心智 学思践悟促履职”委员读书品牌，结合重点工作，每季度开展线下集中交流研讨活动；省政协医药卫生体育委员会依托“委员读书活动”，就健康中国建设、医改、体育强国建设等主题组建了7个读书小组，开展轮值学习；省政协教育科技委员会将读书活动主题与省委、省政府中心工作、政协重点工作精准对接，紧扣教科领域发展脉搏建言；省政协港澳台侨和外事委员会连续40余天每天线上领学、交流研讨……

一场场深入学习、一次次思想洗礼，委员们履职动力更足了、方向更明了、建言落点更实了，新征程履职步伐更加坚定有力。在省政协组织的学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神征文活动中，广大委员积极参与，提交读书心得数百篇，既展现出高涨的学习热情，也凝结着丰厚的思考成果。

乔春玲委员在分享时说：“读书学习的落脚点是服务实践。我们既要关注‘象牙塔’内，更要聚焦群众急难愁盼问题，把调研成果转化为有温度、有分量的提案建议。”

“读书学习，正是提升履职能力的重要路径。唯有深钻细研全会部署的理论逻辑与实践要求，才能让建言献策更具前瞻性和针对性。”李天举委员说。

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岁末回望，省政协在改革中创新、在实干中出彩。展望前路，省政协将继续以改革破题、用创新聚势，以“政协之能”服务“发展之为”，持续推动政协工作提质增效、再上新台阶。