新疆代表团审议生态环境法典草案等三部法律草案

雪克来提·扎克尔陈小江艾尔肯·吐尼亚孜祖木热提·吾布力肖开提·依明参加 何忠友列席

天山网-新疆日报讯（记者王兴瑞报道）3月8日，十四届全国人大四次会议新疆代表团举行小组会议，分别审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案。全国人大代表雪克来提·扎克尔、陈小江、艾尔肯·吐尼亚孜、祖木热提·吾布力、肖开提·依明参加审议。自治区党委副书记、兵团政委何忠友列席。

全国人大常委会法工委有关同志到会听取意见。

雪克来提·扎克尔代表说，完全赞同三部法律草案。民族团结进步促进法草案深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过国家立法将新时代党在民族工作领域的重大理论和实践成果转化为国家意志，对于全面推进民族团结进步事业，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大意义。法律制定过程中，始终坚持党对立法工作的全面领导，确保立法工作的正确政治方向；始终立足新时代民族工作历史方位，充分彰显和发挥民族团结进步工作的时代价值；始终坚持全过程人民民主，在集思广益中凝聚各族群众最大共识，必将为以中华民族大团结促进中国式现代化注入强劲法治动能。制定生态环境法典，将党的十八大以来的生态文明建设理论、制度、实践成果以法典化方式确定下来，完善生态环境法律制度体系，具有重大而深远影响；制定国家发展规划法，为更好发挥国家发展规划战略导向作用提供了有力法治保障。要准确把握三部法律的核心要义与实践要求，切实把法律要求转化为推动各项工作的具体行动，为推进中国式现代化贡献更多法治力量。

陈小江代表说，提交审议的三部法律草案充分体现了党中央对生态文明建设、民族团结进步事业和国家长远发展的战略考量，体现了科学立法、民主立法、依法立法原则，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，完全赞成。生态环境法典草案坚持以习近平生态文明思想为引领，全面构建了覆盖全要素、全过程生态环境法治的“四梁八柱”和法律规范。民族团结进步促进法草案坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实了法治根基。国家发展规划法草案全面贯彻习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述精神，为有效实施国家重大发展战略提供了法治支撑。新疆将认真抓好学习宣传贯彻，加强生态环境保护建设，积极探索铸牢中华民族共同体意识制度化规范化的有效办法，编制实施好自治区“十五五”规划，为铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义现代化新疆提供坚实法治保障。

艾尔肯·吐尼亚孜代表说，三部法律是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。草案分别从生态文明建设、民族团结进步、国家长远发展三个维度，为推进中国式现代化构筑了坚实法治基石，对新疆改革发展稳定具有重大而深远的意义，完全赞同。生态环境法典作为我国第二部以“法典”命名的法律，将习近平生态文明思想转化为国家意志，体现了从“治标”向“治本”的深刻转变。民族团结进步促进法以法律形式确定铸牢中华民族共同体意识这一民族工作的主线，为各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起提供了坚实法治保障。国家发展规划法通过确立发展规划的统领地位，确保推进中国式现代化始终目标一致、行稳致远。我们要把学习宣传、贯彻实施、监督执行三部法律，作为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重要抓手，坚持系统观念、法治思维，推动法律在新疆切实转化为治理效能。

祖木热提·吾布力代表说，三部法律草案体例科学、结构合理、内容完备，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以前所未有高度和广度谋划法治、以前所未有深度和力度践行法治的战略考量和坚定决心，完全赞同。生态环境法典突出系统化集成、时代化回应、系统化治理，对全面推进美丽中国建设意义重大。民族团结进步促进法总结和反映了新时代党的民族工作取得的历史性成就和成功经验，体现了鲜明政治性、显著综合性，坚持引导性与约束性并重，为全面推进民族团结进步事业夯实法治根基。国家发展规划法强化成熟经验法律化、强化统筹衔接、强化实施保障，为发挥国家发展规划战略导向作用提供有力法治保障。我们将深入宣传贯彻实施三部法律，全力守护新疆绿水青山，探索铸牢中华民族共同体意识工作规范化制度化的有效办法，推进发展规划法治化，更好发挥法治引领保障作用。

肖开提·依明代表说，赞同三部法律草案。制定出台生态环境法典是贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想的重大立法实践，标志着我国生态文明建设迈入体系化、法治化、现代化新阶段。法典草案紧扣时代要求、契合发展实际、彰显中国特色，充分体现了中国立法实践的开创性、全球生态治理的引领性。民族团结进步促进法草案坚持铸牢中华民族共同体意识主线，是“两个结合”、系统观念和新时代社会治理理念在立法实践中创新运用的典范，将为推进中华民族共同体建设提供坚实法治保障。国家发展规划法草案贯穿党的全面领导，彰显了体系性与协同性、科学性与民主性、战略性与约束性的高度统一，将有力保障中国式现代化“一张蓝图绘到底”。要加强学习宣传，强化实施效能，完善配套支撑，以钉钉子精神抓好法律贯彻执行，确保党中央决策部署落地见效。

田湘利代表说，赞成三部法律草案。编纂生态环境法典，对于全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化具有重大意义；制定民族团结进步促进法，有利于巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础和法治基础，同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦；制定国家发展规划法，将进一步规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施，有效提高国家发展规划工作法治化水平。三部法律对于做好新征程上新疆工作具有特殊重要的意义。我们将认真抓好法律学习宣传贯彻工作，切实履行好监督职责，推动法律全面有效贯彻实施。

王明山代表说，制定生态环境法典是建设更加完善法治体系和更高水平法治国家的标志性立法，是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的重大战略决策，必将为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供完备的生态环境法治保障。草案深入贯彻习近平生态文明思想，体例科学、结构合理、内容丰富，具有鲜明中国特色和时代特征，完全赞同。将认真学习宣传，抓好贯彻落实，推动自治区相关地方性法规与法典协调一致，加强执法监督，确保法典各项规定在新疆落地生根。

迪里夏提·沙依木代表说，编纂生态环境法典是新时代生态文明法治建设的标志性成果，对完善中国特色社会主义法律体系、提升生态环境治理效能具有重要意义，完全赞同。法典聚焦整合规范，为统一法律适用奠定坚实基础；聚焦系统治理，为生态环境保护提供鲜明导向；聚焦建章立制，为规范司法实践提供清晰指引。将认真学习宣传贯彻，提升环境资源审判工作质效，支撑和服务新疆高质量发展。

高继明代表说，赞成三部法律草案。编纂生态环境法典，填补了生态环境保护领域基础性、综合性法典的空白。制定民族团结进步促进法，有利于从根本上铲除民族分裂主义的思想根源、巩固各族群众团结奋斗的共同思想基础。制定国家发展规划法，推动规划实施依法规范运行，将为推进中国式现代化提供“法治引擎”。将依法履行职责，推动法律全面有效贯彻实施，为新疆高质量发展作出检察贡献。

阿吉艾克拜尔·艾萨、吴文秀、孟楠、阿卜迪麦麦提·奥布力等代表发言表示，制定三部法律是坚持科学立法、民主立法、依法立法的生动实践，将更好护航经济社会高质量发展，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平，不断夯实中国之治的制度根基。大家还就加大法律宣传培训力度、完善配套政策等工作提出了意见建议。

全国人大代表沙尔合提·阿汗、李宪法、买买提明·卡德、艾尼瓦尔·吐尔逊、薛斌、巴图、石岗等出席会议。都红岩等列席会议。