政府工作报告提出，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。

近些年，宁夏坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，在完善健康服务、深化医改创新、守护群众安康上持续发力。

2025年，宁夏全面实施医疗卫生强基工程，加快构建覆盖城乡居民的“15分钟卫生健康服务圈”，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，让基层群众在“家门口”享有更便捷、更优质的健康服务。“千名医师下基层”、家庭医生签约提质增效、重点人群健康管理等行动扎实开展，老年人、慢性病患者、妇女儿童等重点人群健康保障力度持续加大，健康服务更有温度、更贴民心。

如何让健康红利更好惠及全区群众？全国两会期间，住宁全国政协委员杨淑丽、马秀珍积极建言献策、凝聚共识，以全方位全周期保障人民健康为目标，共谋健康宁夏建设新篇章。

健康守护不缺位 精准施策补短板

3月7日，银川市金凤区凤凰花园西区69岁居民蔡银喜在家门口完成一次便捷体检。针对老年人行动不便、往返医院耗时费力等实际问题，金凤区长城中路街道宝湖社区开展流动体检车进社区公益活动。依托移动体检车，可进行血常规、血脂四项、肝肾功能、心电图等检查，并同步为老年人建立专属健康档案，提供健康评估、慢病管理指导、个性化用药建议等一站式健康服务。

“近年来，我区在老年人健康服务方面开展健康体检、医养结合等多项工作，取得显著成效。”杨淑丽表示，由于公众认知不足、基层筛查能力薄弱等原因，我区在老年人贫血防治方面还存在一些短板。

杨淑丽建议，强化顶层设计，完善政策体系，制定老年人营养改善与贫血防治行动计划，鼓励研发适合老年人的营养强化食品、检测设备和健康管理工具，为贫血筛查、干预和随访提供技术支持。健全服务网络，为基层医疗卫生机构配备便携式血红蛋白检测设备，规范开展老年人贫血筛查、随访和转诊工作。编制通俗易懂的宣传材料，通过科普讲座、义诊咨询、短视频科普等形式，提高公众对老年贫血危害的认知。

同时，在医疗机构和养老机构中，对存在营养风险的老年人及时给予个体化的饮食指导或医学营养补充；鼓励社区老年食堂、助餐点提供“老年营养餐”；对经济困难、独居、失能等特殊老年群体提供营养包或膳食补贴。

AI赋能强基层 打通服务全链条

基层医疗是守护居民健康的“网底”，是群众健康的第一道关口。提升基层医生诊疗能力，让老百姓在家门口就能享受到高质量医疗服务，是实现健康优先发展战略的关键一环。

“AI智能体，为破解基层医疗困境提供了新路径，可以迅速提升基层医生的‘看家本领’。”马秀珍说。

作为全国首个“互联网+医疗健康”示范区，宁夏2021年实现基层AI辅助诊断全覆盖，辅助诊断符合率从87%提升至96.3%。2025年起探索推广智能家庭医生，目前已覆盖近25万重点人群。

马秀珍建议，以AI为核心驱动，构建智能协同的新型基层诊疗体系，提升医疗服务的可及性与均等化水平，“宁夏每名家庭医生服务近3000人，难以开展精细化健康管理服务，智能家庭医生成为破局关键。”AI可实现7*24小时健康咨询、分诊导诊，有效分流非必要线下就医，并自动完成随访宣教、报告解读、疾病预警、用药提醒、检查建议等工作，降低误诊漏诊风险，提升服务效率与质量。

她还建议，构建以AI智能调度为支撑的“四级联动”服务新范式：居民通过AI初步咨询，实现早筛查、早指导；需要面诊时，进入“基层机构AI辅助就诊”，AI可以辅助梳理档案、辅助诊疗、制定管理方案，提升基层接诊能力；“区域医院AI协同诊疗”，对上转患者自动推送结构化转诊资料，支撑高效远程会诊；患者出院后，社区居家AI连续管理，按医嘱落实个性化康复与随访，实现医院到家庭的全流程健康闭环。

针对构建AI赋能基层诊疗体系，马秀珍建议，坚持政府主导与市场机制相结合，政府做好规划引导、标准制定、数据治理与监管，以“揭榜挂帅”激发企业创新活力，形成“政府搭台、企业创新、基层应用”的良性生态。同时，推动全国健康信息平台互联互通，在依法合规、安全可控前提下促进数据有序共享与治理；探索“政府购买基本服务+多元服务供给”模式，建立以健康结果改善、医疗费用控制、居民获得感为核心的长效评价机制，以数智化创新持续夯实基层健康保障网底。（记者 杨超）