中午十一点，扶风县天度镇下寨村的幸福院里飘出饭菜香。村里的老人围坐在餐桌前，大肉炖得软烂，汤正冒着热气。“以前一个人在家，经常煮一顿吃三顿，现在每天都能吃上热乎可口的饭菜，大家还能一起说说话。”孙大爷笑着说。这样的场景，如今在天度镇已成常态。全镇12个二类农村互助幸福院齐头并进规范运行，日均服务老人近650人次。

今年以来，天度镇镇党委、政府按照全县民政工作会议精神，精心部署安排，聚焦农村老人“做饭难、吃饭愁”问题，在运营经费极其艰难的情况下，采取镇村干部自筹资金和村集体经济帮扶，不仅把助餐送餐服务办到了老人心坎上，更在“如何把幸福院管理得更规范、如何做到长久为老人服务”上下功夫，探索出一套精细化管理制度，为“农村幸福院餐桌”保驾护航。

精准摸底  把“食”事办到心坎上

为摸清底数，镇村干部逐户走访，建立高龄、独居、失能、留守四类重点老人台账，精准掌握用餐需求。在老人自愿、子女同意基础上，与子女签订就餐协议，明确就餐标准、接送责任等，既让子女履行赡养义务，也让服务关系有据可依。

针对部分村组自然村分散、距离远的问题，因地制宜探索分片就餐模式。以下寨村为例，分别在下寨片和杨继岭片区设立就餐点，让老人在家门口就能吃上热乎饭，有效解决了“最后一公里”难题。对行动不便的老人，由村干部、党员、志愿者“一对一”送餐上门，并同时了解老人的生活状况。

“不止于饱”，针对老人的特殊需求，饭菜统一做到“少盐、少油、软烂”，把关怀做进细节里。餐桌不仅是吃饭的地方，更成了邻里交流的平台。老人们结伴而来，饭前聊聊家常，饭后下棋锻炼，原本冷清的老年生活变得热闹起来。村医利用“饭前一刻钟”为老人量血压、测血糖，把健康监测融入日常；村干部帮助老人进行话费充值、高龄年审等，让幸福院成为“一站式”暖心驿站。

制度兜底  让“长久”成为可能

规范运行，制度先行，为幸福院长效运行筑牢根基。

通过给各村下发《农村互助幸福院运行管理工作的提示函》、建立村幸福院管理工作群进一步掌握幸福院运行日常状态，不看“人头”看“实绩”。打破以往“一视同仁”式的经费拨付方式，根据各村幸福院实际就餐人数、运行天数、服务质量等指标，实行差异化拨付运行经费，并就餐稳定、服务规范、老人满意度高的村，获得更多经费倾斜。这一机制有效激发了各村“办好办实”的内生动力。

联合镇食品监督所，月月检查、层层把关，织密食品安全防护网。各幸福院严格执行食品留样制度，每餐次、每品种留样不少于125克、保存48小时以上，留样记录专人管理。每月由村“两委”牵头，按照《幸福院运行管理办法》，对食材采购、储存加工、环境卫生、留样记录等逐项检查，形成自查自纠台账上报镇民政办。镇级不定期抽查，发现问题限时整改、销号管理，确保老人吃得安心、放心。

账务收支“晒”在阳光下 让老人放心 子女明白

各村幸福院建立收支台账，所有捐赠、补贴、个人缴费统一入账，支出须经村监委会审核把关。每月在村务公开栏和幸福院醒目位置，公示收支明细、每日菜单、捐赠物资去向，同时向签订协议的子女推送账务情况，接受群众监督。

下一步，天度镇将继续在资金保障上精准发力，通过“政府补一点、村集体出一点、乡贤捐一点、个人掏一点”多方筹资，确保幸福院正常运行。一碗热饭，看似小事，却考验着基层治理的“绣花功夫”。通过制度化管理、精细化服务、透明化运作把幸福院的“一时热”变成了“长久暖”，打造天度镇闫马村助餐送餐示范村幸福院。正如一位在外务工的子女所说：“看到父母每天吃得开心、过得舒心，我们在外也安心了。”这一碗碗家常饭，不仅暖了老人的胃，更安了子女的心，成为乡村治理中一道温情的风景线。（通讯员 赵超群）