陕西省丹凤法院商镇人民法庭立足“一庭两镇四区”格局，深入践行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定基层治理现代化工作目标，统筹推进执法办案与基层社会治理双向融合，紧扣“三个延伸、三个协同、三个到一线”的“三个三”工作机制，持续推动司法关口前移、治理重心下沉，构建起“前端预防、中端调处、末端化解”全链条基层矛盾治理模式，从源头实现矛盾就地吸附、纠纷源头减量。诉调对接创新实践成果被西北政法大学纳入专项课题研究，集结编撰《诉调对接的理论探索——以丹凤模式的考察为基础》并正式出版，为基层法庭多元解纷提供县域实践范本。凭借该创新举措，丹凤县法院获评“全国优秀法院”，商镇法庭被授予陕西省“示范法庭”称号。

紧盯源头性疏导做实能动履职“三个延伸”

坚持源头治理抓前端、治未病，推动司法资源下沉至重点领域、重点人群、重点案件，把矛盾化解在萌芽、化解在诉前，筑牢基层矛盾第一道防线。

推动司法服务向重点领域延伸。主动与综治中心、司法所、派出所等单位对接，建立常态化联席会议、信息共享、纠纷联处机制。紧扣工业园区基建、高新产业落地、文旅项目开发等重点项目布局，落实法官定点驻班、预约办案制度，设立巡回审判点4个、驻村法官工作室24个。近三年来累计化解涉重点项目建设纠纷108件、涉企纠纷372件，通过司法前置介入，避免10余起群体性停工、信访事件发生，为辖区招商引资和文旅产业发展筑牢法治屏障。推动司法服务向重点人群延伸。聚焦农村留守群体、移民搬迁群众、务工人员等人群，定期开展调解员业务培训、疑难个案会商点评。依托法庭自建视频调度平台，搭建“法庭—镇—村（社区）”三级纠纷排查网，落实每月全域矛盾纠纷排查、季度治理研判制度。坚持调解优先原则，对小额民间借贷、婚姻家庭等民生类纠纷，全流程引导当事人走非诉讼化解路径，累计化解民间借贷纠纷425件，婚姻家庭纠纷532件。推动司法服务向重点案件延伸。针对辖区的疑难复杂案件，组建专案攻坚专班，实行一案一策、多部门统筹施策。深度参与征地遗留、邻里积怨、群体性物业矛盾等专项治理86场次，源头化解陈年疑难案56件，排查整治基层治理隐患112处。

紧盯实质性化解做实先行调解“三个协同”

立足诉前分流、多元化解核心职能，创新搭建三层协同调解架构，整合基层治理力量、职能部门资源、专业调解人才，推动大量纠纷在诉讼外实质性办结。

构建“三长协同”机制。建立“庭长+片长+楼长”协同解纷机制，由法庭庭长统筹法律指导，镇片区负责人协调行政资源，小区楼长摸排前端矛盾，精准聚焦移民搬迁安置小区物业费拖欠、公共区域管护等民生纠纷，依托联调联处现场办公，累计妥善化解物业服务合同、邻里纠纷236件。构建“三部门协同”机制。深化与派出所、司法所联动，聚焦人身侵权、健康权纠纷等案件，通过月度联席会议研判、上门联动接访等举措，打通纠纷定责、赔偿协商、司法确认全链条，累计化解各类纠纷312件。构建“三员协同机制”。整合特邀调解员、人民调解员、专业调解员组成调解队伍，主攻婚姻家庭、宅基地、相邻权等传统乡村民事纠纷。开展诉前委派调解、定向分流机制，近三年通过诉前委派化解家事、邻里类纠纷378件，出具司法确认裁定书35件；常态化下沉镇村（社区）开展调解员业务培训32场次，累计参训调解员3200人次。

紧盯综合性治理做实司法为民“三个到一线”

践行司法为民宗旨，把庭审、回访、普法全链条搬到田间地头、社区村组，以一线司法服务打通便民诉讼“最后一公里”。

坚持办案到一线。摒弃坐堂办案固有模式，深入纠纷事发地开展巡回审判，把庭审现场设在农家院落、田间地头、项目工地，实现就地调查，就地调处，就地宣判，在个案审理中发挥“审理一案、教育一片、治理一域”的普法辐射效果。依托一线办案模式，法庭民事案件调撤率常年稳定在80%以上，案件一次性化解率显著提升。坚持回访到一线。建立生效案件常态化回访制度，重点对家事案件、涉弱势群体案件、涉民生执行案件当事人上门回访，跟踪落实裁判履行情况，及时排查化解案件衍生矛盾，严防民商事案件次生信访、民转刑风险。累计上门回访案件当事人815人次，服判息诉率达到99.36%。坚持宣传到一线。将法治宣传融入立案、审判、执行全流程，结合乡村集市、消费者权益日、民法典宣传月等关键节点，深入园区企业、移民社区、校园开展以案释法宣讲。围绕民间借贷、婚姻家庭、务工维权等问题定制普法内容，年均开展普法宣讲15场以上，累计发放普法手册15000余份，潜移默化培育群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维，从思想源头减少矛盾滋生。