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46条法治保障

陕西1300公里古蜀道迎来专项立法保护

2026-07-28 11:28:47 来源:西北在线

本报讯(记者 刘姚尧)7月27日,《陕西省古蜀道保护条例(草案)》(以下简称草案)提请陕西省十四届人大常委会第二十四次会议审议。陕西省将通过立法对境内总长约1300公里的七条古蜀道主线实施系统性、法治化保护,助力古蜀道申报世界文化遗产。

古蜀道是我国较早开辟的跨地域国家道路,是秦、汉、唐时期的核心战略通道,承载着厚重的历史与生态价值。陕西作为古蜀道起始中枢,遗存覆盖4个设区市20多个县(区),七条主线全长约1300公里,文物资源富集。2015年,古蜀道列入《世界遗产预备名录》,出台专项法规是申遗的必备条件。当前古蜀道还存在跨区域保护协同不足、野外栈道管护薄弱等难题,亟需法治护航。

2024年11月,川陕甘渝四省(市)达成古蜀道协同立法共识。陕西省将这项立法列入2025年调研计划、2026年审议项目。调研组先后赴汉中、安康及四川广元实地走访调研,梳理考古资料,广泛征集省市县三级部门、考古和法学专家意见,多次对接四川等地人大打磨文稿,历经多轮修改完善形成条例草案。

草案共计六章四十六条,划定完整保护体系。草案明确保护范围包含陈仓道、褒斜道等七条主线及配套连接线,确立“保护第一、传承优先、加强管理、合理利用”的原则,压实省、市、县、乡四级管护责任。

在调查与规划方面,陕西省将建立全域资源调查认定制度,搭建省级古蜀道分级动态保护名录,编制专项保护规划。草案列明八类禁止行为,落实工程建设考古前置、管护责任人制度,对古树名木实行“一树一档”精细化管护,实现本体、古树名木、非遗、历史村镇等全要素一体化保护。

草案兼顾传承活化与民生发展,鼓励建设古蜀道研究院、专题博物馆,打造研学科普基地,培育特色文创产业,搭建数字化资源平台。同时设置跨省协同保护条款,推动川陕甘渝开展联合调查、考古、执法与联合申遗;在严守保护底线的前提下,支持沿线文旅融合发展,赋能乡村全面振兴。

法律责任章节设置梯度化处罚标准,新增公益诉讼相关条款,为古蜀道筑牢司法保障。草案实施后,将补齐跨区域保护短板,破解野外遗存管护难题,以法治守护这条千年文明通道,让文物真正活起来,扩大中华优秀传统文化影响力,为古蜀道成功申报世界遗产打下坚实的陕西法治基础。

责任编辑:王菲
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