8月28日，在西安市未央区永志物流园的“司机之家”，货车司机杨晓军刚停好车便熟门熟路地接水歇脚。杨晓军笑着说：“就跟回家一样。”目前，陕西投入补助400万元，建成“司机之家”80个，面向长途司机、短途司机和网约车司机分层分类配齐休息、餐饮、淋浴、洗衣、充电等基础服务设施。

各种各样的关心关怀远不止于此。近年来，聚焦新就业形态劳动者“急难愁盼”，各级工会通过推动建会入会工作，为劳动者提供法律援助、劳动争议调解、技能培训、困难帮扶、职工互助保险等更深层次的权益保障和成长支持，让“送温暖”变为长远的“有依靠”。

破冰非公企业“建会难”——

如何让“顾虑”变成“愿意”

非公企业建会为何难？省总工会干部李根在走访调研中听到3种典型声音——平台企业说多一事不如少一事，小微企业主说人手不够、不会建，新就业形态劳动者说流动快、没人管。

针对这些问题，2025年，省总工会明确“全面摸底—宣传动员—集中建会—优会强会”4步走路径，并梳理出建会政策包：“经费返还+专项补贴”、劳动争议调解、技能培训、困难帮扶……这套“服务赋能”组合拳，让不少观望中的企业主动了心。

政策有了，谁来落地？省总工会派出多个蹲点组，直接下沉到县区和企业一线。

在大荔县，第二批第二蹲点组发现，当地不少物流和货运企业并非排斥工会，而是“不知道怎么建、没时间筹备”。

蹲点组和县总工会将章程起草、选举流程、报批材料等打包成标准化模板。在蹲点组推动下，大荔县时速物流有限公司和大荔县宝发汽车贸易有限公司等8家企业的工会“当月筹备、当月成立”。另有12家零散小微企业通过“抱团”方式纳入辖区工会联合会。216名农民工、技术工人从此有了组织归属。

延安佳旺商贸有限公司的建会经历更为典型。这家企业的工会经审主任何虎坦言：“一开始，我们完全没有工会工作经验，不知道从哪儿下手。”延安市总工会派出专人，从工会阵地上墙设计、制度体系搭建到文件资料整理归档、流程规范梳理，逐项指导、手把手带。经过“60天陪跑”，企业工会不仅建了起来，还开始独立组织职工开展业务技能培训。

截至2025年底，延安市新业态领域累计建成工会组织69个，覆盖企业233家，吸纳会员1.4万余人。四大重点新业态群体实现市、县两级行业工会联合会全覆盖。

在头部平台企业建会方面，陕西也取得了突破。陕西三快科技有限公司建会前，面临“总部在外地、本地分支权限有限”的困境。省财贸金融轻工工会联合省市场监督管理局、西安市总工会多次调研，并主动向全国总工会汇报争取支持，最终推动建会工作落地。这一破冰之举，为后续平台企业算法协商、劳动规则集体协商打开了通道。

从“遮风挡雨”到“港湾可依”——

如何构建新就业形态劳动者的全周期保障

如果说建会是“安家”，那么让劳动者感受到“家的温度”，则是更大的考验。省财贸金融轻工工会主席赵亮说：“对新就业形态劳动者，入会不是终点，而是服务的起点。”

2025年8月，西安市碑林区跑男配送行业联合工会成立，1480名网约配送员集体入会。入会仪式上，骑手刘英杰发言时声音有些发颤：“以前总觉得工会是办公室白领的专属，直到今天我才知道，我们这些在外奔波的人，也有一个为我们遮风挡雨的家。”

碑林区此前还成立了“蓝骑士配送行业联合工会”“网约车行业联合工会”“网络直播行业联合工会”，累计发展新就业形态劳动者会员14469人。

骑手最需要什么？省财贸金融轻工工会调研发现，“修车贵、修车难”“进门难、找楼难”是呼声最高的。

工会立即在西安市区布设一批电动自行车“爱心修车救援点”，为骑手提供轮胎充气、补胎、电瓶测试、刹车/链条调试等服务；联手平台企业打造“骑手友好社区”示范点。此外，骑手曾经普遍反映的“喝水难、休息难”问题，已经在遍布街头的“工会驿站（骑手之家）”得到解决。

从“逢山开路”到“遇水架桥”——

如何让新就业形态劳动者“有保障”“有奔头”

延安佳旺商贸有限公司工会建成后，将业务技能培训常态化，推动一线职工从凭经验干活向标准化作业转变。职工白宝英对此深有感触：“以前干活全靠自己摸索，从来没有系统学习的机会。工会组织的培训特别实用，学完马上就能用在工作中。”这种“即学即用”的赋能，让劳动者在日常岗位上获得了成就感和上升空间。

陕西职工帮扶服务中心不只教本领，更铺设出路。今年3月，首期“工会+校企”养老护理就业技能提升培训班开班，招收学员80人，提供从培训到就业一条龙服务。

太白鳌山滑雪场有限公司曾因人员流动快，对建会顾虑重重。太白县总工会多次上门宣讲政策、全程指导，最终推动企业顺利建会，20余名职工全部入会。该公司工会主席吉向斐感慨：“县总工会还帮我们对接上级，争取到培训、活动资源，既提升了工会的服务水平，也给员工谋了福利。”

延安市总工会全面落实新就业形态劳动者关爱十条，通过举办技能大赛、赠送“互助保险”、建设服务阵地、组织读书活动等举措，让新就业形态劳动者技能有提升、权益有保障、精神有滋养，实现体面劳动与幸福生活双丰收。

网约车司机刘欣的故事尤为触动人心。作为独自抚养两个孩子的单亲爸爸，小女儿的过敏性哮喘曾让他心力交瘁。延安市总工会通过基层排查和大数据比对精准摸清困难底数，并简化审批流程，让帮扶资金快速落地。刘欣说：“工会真是我们的‘靠山’，不仅帮我减轻了孩子的治疗负担，还让我在城市打拼有了归属感。”

从物流园区的“司机之家”到街头巷尾的“骑手驿站”，从企业车间的技能课堂到困难职工的帮扶窗口，三秦大地上，一张有温度、有厚度、有力度的服务网络正越织越密。省总工会负责人表示：“新就业形态劳动者是经济社会发展的‘新’力量，也是工会服务必须覆盖的‘新’阵地。我们始终坚持把劳动者的‘急难愁盼’一件件办好、一桩桩落实，让他们生活有保障，更有奔头。”（群众新闻记者 郭军）