本报讯（记者 吕新涛）11月4日，咸阳市人民政府新闻办公室召开“131”工作布局系列新闻发布会（第三场）。市住建局、秦都区、渭城区、咸阳高新区、咸阳经开区、市城发集团相关负责人出席，围绕主城区城市更新高质量建设情况介绍进展、回应关切。一组组数据、一个个项目，勾勒出这座千年古都“向新而行”的清晰轨迹：城市框架不断拉大，老城区面貌焕然一新，综合承载能力显著提升，老百姓获得感、幸福感、安全感持续增强。

织密路网  畅通民生出行“大动脉”与“微循环”

城市更新，交通先行。咸阳一手抓西安—咸阳同城互联互通，一手抓城区内部疏堵保畅，既要畅通跨区域“大动脉”，也要疏通家门口“微循环”。

对外，向东对接能源金贸区，西咸大道、渭河南岸河堤路东延段、金湾西路相继建成通车；向南衔接沣西新城，秦皇南路完成拓宽改造，韩非路、同文路、安谷路、曹家寨西路下穿西兴高速通道同步建成，实现跨高速不再绕行；向西连通兴平市，咸兴大道拓宽改造交付使用；向北对接秦汉新城、空港新城，秦皇北路、咸北大道拓宽改造全面完成。目前西咸互联互通道路达41条，咸阳加速融入西安半小时通勤圈。

对内，彩虹二路高架桥，二厂路、朝阳二路下穿铁路隧道相继建成，东风路、秦皇路、咸通路3条主干道完成提升改造，长期制约城区南北通行的瓶颈逐步破解；珠泉路、姜台路、曹家寨路等17条断头路先后打通，群众出行更加便捷高效。与此同时，见缝插绿、留白增绿，文汇、二厂路隧道等十余座口袋公园建成，细柳仓、文汇公园对外开放，西渭苑、南苑生态修复、珠泉路A支路绿地计划年内建成投用，公共绿地补栽完成2万平方米，真正让市民感受到“推窗见绿、出门入园”。

更新提质  让老城区留得住烟火气、焕发出新活力

城市更新不是大拆大建，而是以绣花功夫守护老城区的烟火气息。咸阳坚持规划引领，落实“留改拆”并举，统筹推进城中村改造、老旧小区提质、历史老街区活化利用。

城中村改造加快推进，段家堡、牛家村、贾村等9个城中村改造项目有序实施，梧桐里、两寺渡项目全面开工，群众居住条件将得到根本改善。老旧小区改造落地见效，今年主城区实施老旧小区改造项目157个，已完工114个，惠及2.57万户居民；推进39部既有住宅加装电梯、155部老旧电梯更新，切实破解老旧楼房“上下楼难”的民生痛点。历史与工业遗存焕发生机，渭城老街凤凰台、安国寺修缮及周边道路提升工程开工建设；渭城老糖酒、秦都厘休闲街区人潮涌动，老厂房转型为城市消费新地标。城市微更新中植入秦汉文化元素，联动渭河生态廊道建设，守护国家历史文化名城根脉，让千年古都既有历史厚度，更有民生温度。

秦都区用数据说话：“十四五”期间累计投入13.6亿元提升改造老旧小区304个，为多层住宅加装电梯230部，打通渭河南岸河堤路等断头路20条。渭城区则坚守保护优先、微改精提、修旧如故、活化利用原则，严格恪守“不大拆大建、不破坏街巷肌理、不篡改传统风貌”三条底线，全域摸底建档、保护性有机更新、补齐配套短板、盘活存量资源，让老街区既留住历史乡愁，又持续焕发新生机。

筑牢底线  夯实城市运行“生命线”

城市安全是民生之基。咸阳始终把群众生命财产安全放在首位，全面增强城市风险抵御能力。文林路南半幅、人民西路、中华路等71条道路108.6公里雨污分流改造任务先后完成，再生水利用率达到29%，有效缓解城区汛期积水内涝。城市生命线安全工程加快实施，桥梁、供水、排水、燃气等设施数字化监测覆盖率超过95%，构建起风险早发现、早预警、早处置的安全防护网。清洁取暖替代持续推进，完成400万平方米地热清洁供暖改造，让群众冬季取暖更加干净舒适。经开区雨污水提升泵站开工建设，朝阳三路污水处理厂加快前期筹备，城市排水治污、供水供热供气保障能力持续增强。

安居宜居  办好群众“心头事”

安居才能乐业。咸阳坚持租购并举，盘活国有企事业单位闲置土地，新建配售型保障性住房1180套，面向新市民、青年人、住房困难群体兜牢安居底线。聚焦物业企业服务不到位、侵占业主公共收益等突出问题，开展物业服务领域专项整治，按照“抓两头、带中间”思路，全市计划打造样板小区50个，出台“一方案三清单五制度”，推动老旧小区物业服务全覆盖。健全社区、物业、业主三方协同治理机制，把老百姓的操心事、烦心事化解在楼栋、处置在基层，让居民住得安心、过得舒心。

市城发集团的实践颇具代表性：“十四五”以来累计实施重点项目30余个，完成投资超百亿。西咸大道综合改造工程全面告捷，道路红线拓宽至80米、双向十二车道，全程通行时间由30分钟缩短至20分钟以内；渭河南城片区统筹实施三个城中村改造，涉及1273户，创新“存量房＋新建安置房”模式，落实房源3200余套；双照湖酒店群项目盘活保交楼闲置资产，提供客房743间、解决就业500余个；体育场周边区域建成五环公寓安置376户，完成体育场改造提升为城市运动公园，实现从低效棚户区到高端功能区的蝶变。

向新而行  绘就城市高质量发展新图景

站在“十五五”新起点，咸阳目标清晰、路径明确。市住建局表示，将锚定都市圈同城化发展区、全省高质量发展增长极建设目标，聚焦四大任务推进主城区城市更新高质量发展：一体化补齐市政基础设施短板，加快彩虹一路跨渭河大桥、渭河北岸滨河路提升改造、彩虹二路北延段等项目建设，推动市政配套与西安同标同质；高标准实施城市更新三年行动，以陇海线铁路以北区域为更新重点，统筹老旧小区、街区、厂区一体改造，抓好中山街等历史街区保护活化利用；全方位增强城市安全韧性，有序更新地下管网、供水、供热、燃气老化设施，升级城市生命线数字化监测；精细化提升民生安居福祉，持续扩大保障性住房供给，稳步推进既有住宅加装电梯，推动物业治理深度融入基层治理。

秦都区计划用三年时间梯次实施陇海铁路以北、渭河南岸、中心城区城市支路更新和街景风貌提升，“十五五”期间实现老旧小区改造全覆盖；高新区全力推进汉武大道建设，这条全长约5.8公里、双向8车道的城市主干路，将串联西兴高速、连霍高速两大交通枢纽，带动产城融合、串联秦汉文旅资源、夯实城市更新底子，计划2028年全线贯通；经开区重点实施平福大道接经开高速口配套工程，新增咸阳经开高速出入口设置6进9出，计划2029年上半年随主线同步完工通车，有效分流北向车流、提升全市交通通行能力。

城市建设事关发展、连着民生。一个个城建项目镌刻着城市变迁，承载着人民群众的美好期盼。从“建城市”向“惠民生”转变，从“单点突破”向“系统更新”跃升，咸阳正以城市更新为笔，用心建好城市、用情服务市民，让千年古都既有历史厚度、更有民生温度，让城市更新成果更多更公平惠及广大市民。