本报记者 周生来

日前，记者从陕西省物价局获悉，为规范旅游景区门票和相关服务价格行为，省物价局研究起草了《陕西省旅游景区门票和相关服务价格管理办法》（征求意见稿），并开始面向相关管理单位和旅游景点征求意见。将降低国有5A、4A级景区门票价格，要求旅游景区原则上实行一票制。

降低国有5A、4A级旅游景区门票价格

旅游景区联票及景区内提供的交通运输、邮资门票、保险等配套服务项目，应由游客自愿选择，不得捆绑销售、强行销售。对旅行社等团购门票实行的优惠办法和优惠折扣率要对外公布；旅游景区经营者不得以各种理由区别本地与外地游客、境内与境外游客，针对不同群体设置不同门票价格。

同时，降低国有5A、4A级旅游景区门票价格，其他景区门票价格原则上不得提高。对社会反映集中、“高定价大折扣”等问题突出的景区，要加大降价力度；景区内游览项目暂停向旅游者开放或停止服务的应及时向社会公示，并相应降低门票价格。

旅游景区门票原则实行一票制

对于同一景区需实行重点保护、控制游客流量、具有较高的文化价值或观赏价值、在空间规模上自成一体，且具备单独售票条件的特殊旅游景点，确需单独售票的，须经有管理权限的价格主管部门审批。将相邻的旅游景区(点)门票合并成联票开放的，联票价格应当低于单票价格之和，且应保留单项票供游客选择。

此外，实行政府定价、政府指导价管理的旅游景区，其门票上调价格频率原则上不低于3年。在法定节假日期间及之前1个月内不得提高门票价格，提高门票价格应当提前6个月向社会公示。实行政府指导价管理的旅游景区，在政府指导价范围内调整具体价格水平应当提前3个月向社会公布，并抄报价格主管部门。实行市场调节价管理的旅游景区，提高门票价格要提前1个月向社会公示，在法定节假日期间不得提高门票价格。

索道观光车价格实行政府定价

根据该征求意见稿，陕西省旅游景区门票价格实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。旅游景区具有垄断性的交通运输服务项目（索道、观光车、停车场等）价格，实行政府定价或政府指导价，其他已形成充分竞争的服务价格实行市场调节价。

此外，陕西省还将建立健全旅游景区价格失信惩戒机制，将不执行价格政策、扰乱价格秩序行为，作为景区不良信用记录纳入价格公共信用信息平台，探索建立旅游景区红黑名单管理制度，对进入黑名单的旅游景区要降低其门票价格。