诉源治理工作开展以来，商州法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕全省法院“1281”工作计划，积极能动司法，采取“1332”工作思路全力推进诉源治理工作。

一、坚持“一个原则”　

始终坚持党的领导，统筹推动诉源治理工作，主动融入“党委领导、政府主导、行业尽职、基层尽责、社会协同、全民参与、依法治理”大格局。先后召开党组会、全体干警大会，认真学习省高院《全省法院诉源治理工作实施方案》《全面加强诉源治理工作推动矛盾纠纷多元预防化解的实施意见》文件精神。制定《商州法院诉源治理工作实施方案》，成立商州法院诉源治理领导小组，召开诉源治理工作推进会，对商州法院参与诉源治理作出顶层设计，持续推动诉源治理工作走深走实。主动向区委、区政府、区人大、区委政法委请示汇报，起草制定《商州区全面推进诉源治理工作实施方案》以两办名义向全区下发，起草制定《商州区“无讼村(社区)”创建工作实施方案》以区委平安办名义印发，起草《商州区人民代表大会委员会关于加强诉源治理推进矛盾纠纷源头化解的决议（草案）》以人大名义形成决议，推动构建党委领导的诉源治理工作格局。

二、强化“三个平台”

（一）构建“府院联动”协作平台

联合发改委、司法局、妇联、工商联、住建局、人民银行、保险协会等部门，出台《加强诉源治理推动价格争议纠纷源头预防化解的实施方案》《加强诉源治理推动家事纠纷源头预防化解的实施方案》《加强诉源治理推动医疗纠纷源头预防化解的实施方案》《加强诉源治理推动银行保险领域纠纷源头预防化解的实施意见》《加强诉源治理推动民间借贷纠纷源头预防化解的实施意见》《建立健全房地产和工程建设及物业服务领域矛盾纠纷多元化解工作联动机制的意见》6个推进多元解纷文件，形成互联互通沟通体系，建立多类型矛盾纠纷多元化解机制。

（二）加强“法院+专业调委会”协作平台

进一步拓展社会力量参与纠纷化解的渠道，为各类主体参与纠纷解决提供广阔平台，加强与人民调解、专业调解、律师调解、仲裁等衔接，以多元解纷方式为人民群众排忧解难。做实诉讼服务中心一站式就地化解纠纷功能，主动邀请人大代表、政协委员、专家学者等社会第三方参与诉前调解化解，充分发挥社会力量在诉前调解和实质性化解纠纷方面的作用。

（三）强化“政法委员+N+法庭”协作平台

积极发挥法庭在诉源治理中的“桥头堡”作用，持续开展“枫桥式人民法庭”创建活动，强化乡村司法保障，精准提供政策引导和法律指导，依靠基层、发动群众开展矛盾纠纷预防化解工作。建立由政法委员牵头，与司法所、派出所、基层村（社区）调委会衔接，因地制宜地推动多元解纷机制创新，助推实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。主动对接基层综治中心，积极开展“无讼村（社区）”创建和“助企法庭”、联企“双百”活动，将解纷触角延伸到基层治理的“神经末梢”。

三、突出“三个环节”

（一）聚焦矛盾调处强引导，做实诉前减量

持续巩固深化最高人民法院“总对总”在线诉调对接机制，与民政局、交通局、银行、住建局等部门建立双向分流调处模式，做到能调尽调。同时，成立“老法官工作室”，进一步提高调解成功率，促进矛盾纠纷实质化解为。持续推进“巡回审判+普法宣传”工作机制，“面对面”解决群众实际问题。成立青年新媒体工作室，推广“法庭微信二维码”，主动融入基层治理网格化平台，不断加强普法和典型案例宣传，促进矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（二）聚焦分析研判重结果，做好诉中调解

运用“111”案件研判办法，做实衍生案件预防化解。每周一次数据分析会，由各分管院长对照《陕西法院数据中心》指标，分析数据涨跌原因。每月一次案件分析会，由立案庭牵头，业务庭参与，对诉讼案件进行分析研判，因案施策、对症下药。每周一次通报批评，由立案庭对各项指标进行通报，树立“一个纠纷一次解决”理念。

（三）聚焦司法确认提效率，做优案后跟踪

充分发挥司法确认程序保障调解成果的作用，既为请进来的调解组织提供司法确认，又为法院之外的调解畅通对接渠道、提供司法确认。充分运用司法建议延伸审判效果，针对在审理案件中发现的问题，从源头上预防和减少类案的发生。

四、建立“两个体系”

（一）建立推动诉源治理考核体系

向区委、区委政法委请示，建议将万人成讼率和诉源治理成效纳入平安建设考评体系，发挥部门、行业解纷优势，推动构建党委领导的诉源治理工作格局。将诉源治理工作纳入商州法院岗位目标责任制考核中，主要考核“三降三提”工作成效和司法建议指标。

（二）建立强化诉源治理保障体系

将诉源治理工作经费纳入年初财政预算中，不断完善诉源治理工作经费投入和增长机制。最大程度扩大诉源治理工作队伍，持续加强“一站式”诉讼服务中心建设。

下一步，商州区人民法院将以“三提三降”为目标，继续深入贯彻习近平法治思想，充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，积极服务基层社会治理创新、不断完善多元解纷机制、积极应用智慧法院建设成果、深化诉源治理机制改革，全力推动诉源治理工作取得更大更好成效。并以此为动力，推动商州法院各项工作高质量发展，努力为全省法院实现“进入全国一流、进入全国法院头部集团”目标贡献商州力量。