今年以来,扶风县财政局以深化改革为抓手,拧紧财政预算“总开关”,多措并举开展财政预算管理工作,狠抓财政目标任务落实,聚焦“生财、聚财、用财、理财、管财”五个方面精准发力,持续推进财政科学管理提质增效,全力做好重大任务的财力保障。
聚焦“生财”精准发力,扛牢责任增加财力。建立健全“政府主导、财税协同”的税源培植工作机制,巩固壮大传统支柱税源,加快发展新兴潜力税源,促进税源有效转化为税收收入。围绕服务改造提升传统优势产业、发展壮大战略性新兴产业、推动县域经济高质量发展,持续开展“重点税源做强、传统税源升级、新兴税源壮大”培育行动,进一步夯实增收基础。依法依规加强资源资产类非税收入征缴,提高收入质量。持续加大向上争取力度。密切关注中央、省市财政政策动向,积极争取更大力度的政策和资金支持。积极盘活各类存量资源和闲置资产。行政事业性国有资产收入、资产出租、处置等收入按规定及时足额上缴国库。
聚焦“聚财”精准发力,做大做强财政蛋糕。加大财政资金统筹力度,最大限度地将可用的钱聚集到财政的“总盘子”里。加强一般公共预算、政府性基金预算和上级转移支付资金等各类财政资金的统筹力度,确保重点领域及民生保障支出。积极推进存量盘活,除下一年度需支付的政府采购资金外,各单位结余结转资金原则上一律收回。积极争取专项资金和债券资金,全力扶持重点产业发展,加快资源优势转化为经济优势、财政增收优势。用好财政专项资金和小微企业融资担保奖补政策,支持激励金融机构加大贷款投入力度和财政贴息力度,有效解决中小微企业、个体工商户资金短缺问题,将财政职能作用最大化,助推产业发展及增加产值。积极筹措资金,重点支持麟法高速公路连接段项目建设等一批重大项目。提升聚财效能。
聚焦“用财”精准发力,夯实民生保障根基。聚焦县委县政府决策部署,优化支出结构,强化各类重点支出保障。建立年度预算紧平衡机制,坚决落实党政机关过紧日子的要求,严控一般性支出,继续强化“三公”经费管理,开展新增财政供养人员财政承受能力评估,严格落实财政供养人员只减不增的要求,全力保障“三保”支出。坚决落实以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的需求,聚焦百姓的操心事、烦心事、揪心事,力求在社会保障、就业、医疗、教育等民生领域为社会提供兜底支持,用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。确保每一笔财政资金用在刀刃上。
聚焦“理财”精准发力,推进财政科学管理。牢固树立为民理财的理念。最大限度地向改革要动力。推进零基预算管理改革,探索制订零基预算编制规程,提高预算编制的科学性和规范性。认真贯彻落实深化预算管理制度改革要求。重点推进政府性资源统筹、规范预算支出管理、加强预算控制约束和风险防控等改革,更好地服务和保障县域经济社会高质量发展。进一步深化财税体制改革。积极落实省以下财政体制改革的新要求。继续深化预算绩效管理改革。健全财政资金全周期预算绩效管理,加大县域重大项目绩效评价力度,强化绩效评价的结果应用。持续做好财政投资评审以及行政事业资产监管、内控监督等相关工作。
聚焦“管财”精准发力,确保财政平稳运行。坚持以财辅政,为政府当好家、为人民管好财,提升预算执行效率,提高预算支出绩效。坚持预算刚性原则,严格执行预算法、预算法实施细则规定,未经县人大常委会批准不得调整预算。坚持习惯过紧日子,健全节约型财政保障机制。强化制度约束,扎实推进财会监督,加强预算内控管理,加强人大审查、审计监督、财政监督、绩效管理等成果与预算管理的衔接。全面公开政府预决算、部门预决算,主动接受社会监督。压实资金监管责任,加大资金监管力度,防范支付风险。以预算管理一体化平台为载体,常态化开展财政运行分析和资金使用情况监控。聚焦民生、产业资金等重点领域,开展专项监督检查,对检查中发现的问题梳理分析原因,健全规章制度,补短板堵漏洞,确保财政资金安全运行增效。(通讯员 韩平)