今年以来，千阳县城关镇锚定基层治理目标，以网格化管理为根基、为民服务为导向、产业生态为引擎、安全稳定为底线，全方位为基层治理提效赋能，全力打赢党建引领基层治理硬仗，切实把治理成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

精织网格强队伍，健全机制促治理

精细划分网格，实现全域覆盖。将14个村（社区）精细划分为106个一级网格、240个二级网格、190个三级网格，全面覆盖小区楼栋、医院、学校等重点区域，确保基层治理“无死角、全覆盖”，为服务群众、排查隐患筑牢基础网格单元。组建多元队伍，提升履职能力。同步组建由村民组长、社区干部、“三老”人员、群众骨干构成的563人的多元网格队伍，定期开展专题培训，围绕基层治理政策解读、重点人员摸排技巧、服务沟通方法等核心内容，精准提升网格员履职能力和服务水平。完善制度机制，压实治理责任。结合工作实际制定《千阳县城关镇城乡专兼职网格员管理制度》，针对两种不同群体推行“考核+积分”双激励机制，将工作表现与个人年度考核、村民积分制管理直接挂钩。通过机制倒逼网格员常态化开展入户走访，摸清掌握各类重点人员动态和矛盾纠纷隐患，确保问题早发现、早介入、早化解。

党建引领优服务，多元治理暖民心

党建引领，“五小”活动破解民生难题。以党建为引领，聚焦“普法宣传、联建共治、典型带动、矛盾化解、办好实事”五大方向，实施“五小”活动，用“小切口”推动“大治理”。今年以来，累计办结群众“微心愿”53条，开展惠民活动17场次，完成老旧小区排水管道更换、化粪池清理、充电桩加装等民生事项22件。同时，对辖区内65个小区开展全覆盖走访调查，收集停车资源紧张、屋面漏水、文体设施缺失等8个突出问题，针对不同小区个性问题形成“一区一策”提升方案，实施分类治理，推动社区服务精准化、精细化。“营商合伙人”激活社商联动新活力。西关社区创新打造“营商合伙人”品牌，推行“商户服务+志愿反哺”双循环机制，在社区设立“社商共建服务中心”，目前已吸纳商户605家，其中18家商户签订“服务+志愿反哺”合作协议，截至目前，该机制已累计服务群众300余次，解决各类民生诉求29个，成功实现社商共赢、服务提质的良好局面。“五社”联动绘就民生服务新图景。西新区社区积极探索“五社”联动机制，推行“需求—资源—项目”三项清单工作法，联动“双报到”力量，培育社会组织，开展智慧养老服务，组建8支志愿队并联合慈善力量帮扶特殊群体，有效整合多元社会力量，高效破解社区治理难题，显著提升社区服务水平。

多点发力聚动能，夯和美乡村根基

聚焦产业振兴，激活发展动能。锚定产业振兴核心目标，重点推进段坊村苹果基地品质提升、侯家坡村果园改造升级，同时成功招引薯产品加工园项目，高效盘活西关热土、原段坊村、原安坡村2所小学等资源。目前，村集体经济收入达1614.62万元。规范“三资”管理，守住集体家底。紧盯农村“三资”管理重点领域，制定《农村集体资产资源管理暂行办法》等制度，组建“三资”监管服务大厅，严格落实“村财镇管、组财村管”模式，将相关事务纳入“陕农经”平台监管，坚决防范集体资产“账外循环”。整治人居环境，夯实生态根基。坚持推进城乡人居环境整治，以“三区四线”（三大社区、千湖湿地景区旅游环线、宝平路344国道沿线、千陇南线、千宝路沿线）为重点区域，深化三污治理“335”模式，有序落实基础设施建设、污水并网收集、生态修复等项目，沿千河城市绿廊与环湖旅游线路开展绿化美化，拆除违建，建立“周曝光”机制，定期通报村（社区）环境问题并督促整改，为和美乡村筑牢生态根基。

织密基层安全网，守辖区和谐稳定

摸清底数，动态管理。充分发挥网格员作用，严格按照安全防范“六住”要求，对辖区安全隐患进行全面摸排，建立专项台账并做好动态管理。截至目前，全镇共摸排重点人员181名、村（组）集体出租房91间。综合研判，压实责任。坚持政法工作例会制度，由镇党委政府统筹镇级政法单位与各村（社区）党组织定期研判治安形势，化解风险问题，累计研判梳理重点人、事22件，均落实镇村（社）两级责任，全面推进化解工作。走访服务，源头防范。建立“定期+随机”走访工作机制，对严重精神障碍患者、“三失一偏”等重点人员加大走访频次，从源头上预防肇事肇祸事件发生。信息互通，双重管控。为杜绝非本镇户籍重点人员失管、漏管，建立跨镇信息互通机制。近日已分两批次向5个兄弟镇函告了38名重点人员信息及潜在风险，确保“居住地+户籍地”双重管理服务责任落地见效到位。

下一步，城关镇将持续深化党建引领核心作用，以更高标准、更实举措推动基层治理提质增效。优化网格治理，提升服务效能。进一步优化网格管理机制，提升运行效能，推动网格员队伍专业化建设，确保网格服务更精准、响应更迅速。聚焦民生产业，增进民生福祉。深化“五小”活动、“营商合伙人”“五社”联动等特色模式，推进“一区一策”整改，切实解决群众急难愁盼问题，加快苹果基地提质升级与薯产品加工园建设，推动村集体经济稳步增长。抓实乡村建设，筑牢安全防线。常态化推进人居环境整治，规范农村“三资”管理，强化重点人员动态管控与跨区域协作，织密安全防线，全力打造党建强、治理优、产业兴、民心暖的基层治理标杆。（杨利利  张丽君）